Оценка эффективности модернизированной системы надзора за вывозом и переработкой бытовых отходов

На уровне города для эффективного мониторинга в этой информационной системе нужно использовать технологию ИВТ, что позволит:
1) автоматически определять наполняемость объектов ТКО;
2) определять, с помощью технологий машинного зрения, к какому типу относятся те или иные отходы;
3) количество отходов, тип отходов по каждому из ячеек (районов);
4) прогнозировать количество отходов (во временном или количественном измерении).
Это значит, что нужно создать системный подход, который включает:
1) системы критериев мониторинга эффективности рециклин-
гу;
2) общую схему мониторинга ТКО;
3) организован рециклинг.
Мы считаем, что система критериев должна соответствовать определенным принципам для достижения высокой эффективности организованного рециклинга путем надлежащего мониторинга автоматическими техническими средствами (табл. 2). Принципы имеют 10 технических критериев и один экономический. Расположены технические критерии в порядке убывания важности.
Таблица 2. Основные принципы формирования системы критериев мониторинга эффективности рециклинга
Для реализации предложенной модели предлагается проект «Умный город» для района Марьино. Предлагаем внедрить интеллектуальные системы и контролировать основные цепочки вывоза отходов района с помощью интеллектуальных систем управления (рис. 6). 
Рисунок 4. Схема внедрения интеллектуальной системы управления отходами в городские процессы
Далее, в соответствии с темой исследования, рассмотрим перечень показателей, которые можно ввести (искусственные показатели), учитывающие в том числе и экологические требования. 
Интеллектуальная система управления ТКО представляет собой оптимальное готовое решение для планирования, организации и контроля деятельности по обращению с отходами.
Представленным требованиям, по мнению автора настоящей работы, в полной мере отвечает программный комплекс ПАК КАСУ «Управление отходами», разработанное компанией «Большая Тройка», которое уже было внедрено и успешно апробировано во множестве регионов России.
Программный комплекс ПАК КАСУ «Управление отходами» предусматривает различные модули, например, осуществляет операции по вычислению возможных способов оптимизации схемы для достижения минимальных тарифов, начисляемых населению и многое другое. Неоспоримым преимуществом данного системного комплекса является то, что он может адаптироваться под любые условия работы региональных операторов.
Генеральной целью данного проекта является разработка и внедрение интеллектуальной системы управления переработкой отходов.
Проект должен включать в себя следующие мероприятия:
1. Разработку интеллектуальной системы управления ТКО, которая предусматривает:
– Приобретение и установку комплексной автоматизированной системы управления ТКО;
– Ознакомление операторов по обращению с отходами и организаций, задействованных в обращении с отходами, с комплексной автоматизированной системой управления ТКО;
– Нормативно-правовое сопровождение разработки интеллектуальной системы управления ТКО.
2. Внедрение интеллектуальной системы управления ТКО, которая предусматривает:
– Подготовка объекта автоматизации к введению программного комплекса по управлению ТКО в действие (проверка функционирования систем);
– Апробация системы управления ТКО;
– Использование программного комплекса для управления ТКО для осуществления планирования, организации и контроля деятельности по обращению с отходами.
Для осуществления разработки интеллектуальной системы управления ТКО требуется выполнить такие специфические цели, как приобрести и установить комплексную автоматизированную систему управления ТКО, ознакомить с ней операторов по обращению с отходами и организации, задействованные в обращении с отходами, а также обеспечить нормативно-правовое сопровождение разработки интеллектуальной системы управления ТКО.
1.1. Для того, чтобы приобрести и установить комплексную автоматизированную систему управления ТКО, необходимо выполнить следующие задачи:
1.1.1. Исследовать рынок комплексных автоматизированных систем управления ТКО по стоимостным и функциональным характеристикам, протестировать их демо-версии и выбрать наиболее подходящую;
1.1.2. Выбрать поставщика на основе проведенного рыночного исследования;
1.1.3. Заключить договор с выбранным поставщиком об оказании услуг по настройке, установке и техническому сопровождению программного комплекса;
1.1.4. Произвести установку и настройку технических компонентов с целью развертывания программного комплекса на базе операторов по обращению с отходами и организаций, задействованных в обращении с отходами;
1.1.5. Осуществить регистрацию пользователей в системе программного комплекса (создать учетные записи и т.д.).
1.2. Для ознакомления с комплексной автоматизированной системой управления ТКО операторов по обращению с отходами и организации, задействованные в обращении с отходами, необходимо выполнить следующие задачи:
1.2.1

. Провести теоретические и практические занятия для обретения навыков работы с программным комплексом;
1.2.2. Подготовить и выдать методические рекомендации и памятки по организации работы с программным комплексом (его модулями);
1.2.3. Осуществлять периодическое консультирование по вопросам, возникающим в процессе работы с программным комплексом.
1.3. Для обеспечения нормативно-правового сопровождения разработки интеллектуальной системы управления ТКО необходимо выполнить следующие задачи:
1.3.1. Разработать проекты документов по обеспечению и организации функционирования программного комплекса по управлению ТКО у операторов по обращению с отходами и организаций, задействованные в обращении с отходами;
1.3.2. Рассмотрение, согласование и утверждение разработанных документов по обеспечению и организации функционирования программного комплекса по управлению ТКО руководством операторов по обращению с отходами и организаций, задействованные в обращении с отходами;
1.3.3. Направление пакета документов по обеспечению и организации функционирования программного комплекса по управлению ТКО для согласования и утверждения региональному оператору, в Администрацию муниципалитета и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
1.3.4. Публикация утвержденных документов на официальных сайтах регионального оператора и муниципальной администрации.
Для внедрения интеллектуальной системы управления ТКО требуется выполнить такие специфические цели, как произвести подготовку объекта автоматизации к введению программного комплекса по управлению ТКО в действие (проверка функционирования систем), осуществить апробацию системы управления ТКО, а также использовать программный комплекс по управлению ТКО для осуществления планирования, организации и контроля деятельности по обращению с отходами.
2.1. Для того, чтобы произвести подготовку объекта автоматизации к введению программного комплекса по управлению ТКО в действие (проверка функционирования систем), необходимо выполнить следующие задачи:
2.1.1. Провести ознакомительные лекции по работе с программным комплексом среди специалистов, которые непосредственно будут применять его программные модули в своей сфере деятельности, выдать соответствующие методические рекомендации;
2.1.2. Провести практические занятия по применению работниками в своей деятельности модули программного комплекса по управлению ТКО.
2.2. Для того, чтобы осуществить апробацию системы управления ТКО, необходимо выполнить следующие задачи:
2.2.1. Произвести оценку функционирования программного комплекса по управлению ТКО путем онлайн-опроса пользователей программными модулями комплекса;
2.2.2. Устранение всех неисправностей, выявленных по результатам проведенного опроса.
2.3. Для использования программного комплекса по управлению ТКО для осуществления планирования, организации и контроля в деятельности по обращению с отходами, необходимо выполнить следующие задачи:
2.3.1. Моделирование и разработка территориальных схем по обращению с отходами;
2.3.2. Автоматизация бизнес-процессов и осуществление оперативного контроля за деятельностью операторов по обращению с отходами и организаций, задействованные в обращении с отходами;
2.3.3. Использование мобильного приложения и серверного программного продукта администратора для фиксирования контейнерных площадок, контейнеров и нелегальных мест размещения отходов при помощи мобильного устройства;
2.3.4. Осуществление надзорной деятельности и выставления штрафов за правонарушения в сфере управления ТКО, автоматическое выявление организаций, нарушивших порядок ведения кадастра отходов;
2.3.5. Эффективное выполнение основных задач по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов операторами по обращению с отходами и организациями, задействованные в обращении с отходами.
Далее произведем характеристику и анализ ресурсов, которые потребуются для реализации проекта.
Основными ресурсами для реализации проекта являются:
1) Материальные ресурсы (каналы связи, компьютерное и периферийное оборудование, программный комплекс ПАК КАСУ «Управление отходами» и его модули, канцелярские принадлежности);
2) Финансовые ресурсы (внебюджетные источники средств Администрации муниципалитета, в том числе финансовая поддержка социальных партнеров);
3) Профессиональные ресурсы (опыт, профессиональные навыки и стаж работников организаций по обращению с ТКО, повышение квалификации, консультирование и проведение обучающих семинаров по установке и технической поддержке программного комплекса, бесплатный тестовый период для ознакомления с программным комплексом, а также поддержка по техническим вопросам, возникающим в процессе его использования);
4) Правовые ресурсы (действующие нормативно-правовые документы РФ и локальные акты организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства);
5) Организационные ресурсы (юридический отдел, бухгалтерия, информационный отдел);
6) Управленческие ресурсы (руководитель проекта, менеджер проекта);
7) Информационные ресурсы (поисковые системы Интернет, электронные образовательные ресурсы, находящиеся в свободном доступе);
8) Технологические ресурсы (опыт внедрения программного комплекса в процесс управления ТКО другими регионами).
Далее следует определить последовательность выполнения работ в рамках представленного проекта в таблице 1.
Таблица 1 – Последовательность выполнения работ
№ п/п Наименование работ Последовательность выполнения
1 Исследовать рынок комплексных автоматизированных систем управления ТКО по стоимостным и функциональным характеристикам, протестировать их демо-версии и выбрать наиболее подходящую; -
2 Выбрать поставщика на основе проведенного рыночного исследования; 3
3 Заключить договор с выбранным поставщиком об оказании услуг по настройке, установке и техническому сопровождению программного комплекса; 4
4 Произвести установку и настройку технических компонентов с целью развертывания программного комплекса на базе операторов по обращению с отходами и организаций, задействованных в обращении с отходами; 5
5 Осуществить регистрацию пользователей в системе программного комплекса (создать учетные записи и т.д.) 6
6 Провести теоретические и практические занятия для обретения навыков работы с программным комплексом; 7
7 Подготовить и выдать методические рекомендации и памятки по организации работы с программным комплексом (его модулями); 8
8 Осуществлять периодическое консультирование по вопросам, возникающим в процессе работы с программным комплексом 9
9 Разработать проекты документов по обеспечению и организации функционирования программного комплекса по управлению ТКО у операторов по обращению с отходами и организаций, задействованные в обращении с отходами; 10
10 Рассмотрение, согласование и утверждение разработанных документов по обеспечению и организации функционирования программного комплекса по управлению ТКО руководством операторов по обращению с отходами и организаций, задействованные в обращении с отходами; 11
11 Направление пакета документов по обеспечению и организации функционирования программного комплекса по управлению ТКО для согласования и утверждения региональному оператору, в Администрацию муниципалитета и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; 12
12 Публикация утвержденных документов на официальных сайтах регионального оператора и муниципальной администрации 13
13 Провести ознакомительные лекции по работе с программным комплексом среди специалистов, которые непосредственно будут применять его программные модули в своей сфере деятельности, выдать соответствующие методические рекомендации; 14
14 Провести практические занятия по применению работниками в своей деятельности модули программного комплекса по управлению ТКО