Общие правила построения системы государственного управления

Если анализировать доктрину права, имеющуюся практику различных государств, намечающиеся тенденции развития различного рода общественных отношений, то можно выделить ряд положений, связанных с построением системы государственного управления, обеспечивающей ее эффективную работу.
В качестве одного из первых положений можно выделить то, что в настоящее время для дальнейшего формирования системы государственного управления применяются строгие требования. Указанные требования связаны с демократичностью указанной системы, а точнее с ее уровнем. При этом сама демократичность и ее уровень, как отдельная характеристика системы государственного управления, имеет два способа ее толкования:
1. Количественная сторона демократичности, что предполагает количественные характеристики, отражающие массовый характер непосредственного участия населения при выработке, принятии и реализации государственно-управленческих решений. Кроме того, изучение количественной стороны отражает действенность указанных решений принятых при участии населения.
2. Отражение связи управления с государственной властью, что необходимо для обеспечения и гарантии реализации государственно-управленческих решений при их практической реализации. Взаимосвязь государственной власти и управления объясняется следующим. Государственная власть в данном случае выступает в качестве опоры, что является важным, так как без этого управление в рамках государства не имеет смысла, так как оно не ощутимо, притворно.
Вышеуказанные способы толкования аспекта демократичности и ее уровень, как отдельной характеристики системы государственного управления, фактически взаимодействуют и должны восприниматься в их единстве.
В качестве второго положения, характеризующего построение системы государственного управления, направленного на обеспечение ее эффективной работы, выступает определение государства как формы, которая выражает общественные интересы

. Указанную форму выражения общественных интересов можно считать адекватной только при наличии следующих положительных моментов:
1. В государстве действует система государственных органов, реализующих различного рода управленческие процессы.
2. При построении системы государственного управления и осуществлении управленческого процесса соблюдаются различные интересы населения государства. К таким интересам можно отнести личные, коллективные, исторические, долгосрочные, краткосрочные и прочие.
3. При построении системы государственного управления первоначально учитываются интересы наиболее значимые в определенный отрезок времени. Следовательно, приоритет интересов какой–либо одной группы субъектов не приемлем.
4. Посредством реализации всех ресурсов при практической реализации управленческого процесса, способствует более полному удовлетворению разного рода запросов граждан.
Еще одним положением, характеризующим построение системы государственного управления, является отражение взаимосвязей внутри государства и общества с учетом динамичности последнего