Общетеоретические и исторические вопросы квалификации взяточничества в законодательстве России

Во все времена коррупция была негативным фактором. У взяточничества достаточно длинная история, так как оно появилось вместе с обществом. Историю развития взяточничества можно разделить на следующие этапы: до 1715 г.; с 1715 по 1801 г.; с 1801 по 1901 г.; с 1901 по 2000 гг.; с 2001 по настоящее время.
Взяточничество существовало еще со времен Древней Руси. В то время следуя Византийскому примеру чиновникам не платили жалование – их услуги оплачивали подданные империи. Власть, не имея возможности содержать своих наместников и их аппарат на местах, предоставляла им возможность кормиться за счет подвластного населения. Таким образом, в этот период времени, в качестве основного и единственного источника финансирования чиновников, оплаты их труда выступало кормление, что применительно к настоящему времени является не чем иным как существование за счет взяточничества. Еще в Двинской уставной грамоте 1397 – 1398 гг. имелось первое упоминание о посуле, то есть о незаконном вознаграждении за исполнение официальных властных полномочий. Самосуд же в данном источнике определялся как присвоение денежного вознаграждения, полагавшегося наместнику, обязанного осуществлять правосудие. Посул в значении взятки начинает употребляться, начиная с Псковской судной грамоты 1397 г. В данном источнике права уже прямо говорится о запрете должностным лицам брать взятки и судить не по законам.
В Судебнике 1497 года прямо предусмотрен запрет для недельщиков (особых судебных исполнителей) просить и брать вознаграждение как для судей за разбор дела, так и в свою пользу за поручительство. В ст. 68 данного источника права установлен запрет взымать посулы и давать ложные показания на суде по всем городам русского централизованного государства, что указывает на стремление верховной власти бороться с бесчисленными проявлениями мздоимства. Несмотря на публичное объявление о запрещении посулов (ст. 67 Судебника), ответственность за их получение не была предусмотрена, что свидетельствует о формальности данного запрета. В судебнике 1550 г. была не только была закреплена такая разновидность взяточничества, как получение посула, которое уже признавалось преступление, но и в отличие от Судебника 1497 г

. уже за получение посула предусматривалась ответственность. С 1556 г. прежние частные доходы, кормы, судебные пошлины были упразднены и заменены общим оброком в пользу государства
С 1715 г. Петром I для чиновников было введено фиксированное жалование, а взятка была объявлена преступлением. Но, развернутая Петром I Северная война и строительство флота требовали больших вложений, и денег на заработную плату государственным служащим зачастую не хватало. В виду чего взяточничество не было искоренено и продолжало существовать, оставаясь неотъемлемой часть жизни чиновников. Известно, что до 1715 г. чиновники жили за счет средств людей, заинтересованных их деятельностью, то есть существовала «система кормлений». Государственные служащие не получали государственного жалования в виду чего вынуждены были вынуждены добывать средства на существование как могли. Императором были введены очень жестокие наказания за взяточничество: битье батогами, клеймение, казни и ссылки. Однако, учитывая то, что жалования не хватало для того, чтобы прокормить себя и семью, все попытки борьбы со взяточничеством в этот период оказались провалены. Во времена правление Петра I в стране прошло очень много судебных процессов над известными людьми, уличенными во взяточничестве. Со смертью императора в 1725 г. в следствие государственных трудностей и недостаче в казне пришлось вернуться к системе «кормлений». С приходом к власти Екатерины Великой, последняя предприняла попытки искоренить взяточничество. Одной из её мер было увеличение жалования государственным служащим, которая оказалась безрезультатной и императрице пришлось смириться с казнокрадством. Попытка Царской России искоренить взяточничество, при отсутствии возможности обеспечить нормальным жалованием государственных служащих по помогло на данном этапе искоренить коррупцию. Александром I были изданы указы 1809 и 1811 гг. «О воспрещении приносить подарки Начальникам губерний и другим чиновникам», которые сохранили ранее принятые законодательные акты Петра I и Екатерины Великой. Кардинальных изменений данные указы в борьбе с коррупцией не произвели. Взяточничество в стране процветало и распространялось в губернии и в судебную систему