Общественная собственность в рыночной экономике

Государство является субъектом предпринимательской деятельности во многих странах (в зависимости от характера экономических отношений в той или иной стране государственная собственность занимает от 5-10% до 35-40% основного капитала). Даже несмотря на то, что страны, которые раньше являлись социалистическими перешли на рыночный путь развития, большая часть собственности этих странах осталась в руках государства. В середине 80-х годов доля государственного сектора в экономиках таких социалистических стран как Чехословакия, ГДР, СССР превышала 90%, а в Югославии, Венгрии, Польше находилась в районе 80-90%. Это при том, что государственный сектор экономики Франции, Италии, ФРГ, Великобритании того времени колебался в районе 10-17%. [12, с. 243]
Однако, вышеприведенные данные не говорят о том, что государственная экономика занимает небольшой удельный вес во всех отраслях народного хозяйства. Традиционно, государственные финансы акцентируются в основном в топливно-энергетической отрасли, транспорте, электроэнергетике. Так, например, в современной Австрии доля государства в этих отраслях больше 75%. [16, с. 90]
Выделяют следующие причины развития государственных предприятий:
Исторические причины. Государственные предприятия появились в Европе в эпоху меркантилизма. В России при Петре I начался активный процесс образования государственных мануфактур. Таким образом, государственные предприятия не являются специфической формой предприятий эпохи социализма, а имеют исторические корни;
Финансовые причины, которые заключались в том, что государство хотело иметь стабильный и постоянный источник дохода, поэтому государством устанавливалась монополия на производство отдельных товаров народного потребления (табачные изделия, алкогольная продукция, и даже спички);
Технические причины

. Технологические цепочки большинства государственных предприятий не в состоянии развиваться только за счет частной инициативы (например, электростанции, атомная энергетика, железнодорожный транспорт);
Доктринальный причины заключаются в том, что расширение или сокращение государственной сферы деятельности происходит в ходе социальных или экономических реформ.
Исходя из доктринальных причин, социальные и экономические реформы, начавшиеся в России в 1991 г. привели сначала к сокращению государственного сектора экономики, а затем (с 2000 г.) к постепенному восстановлению государственного влияния в тех отраслях экономики, которые традиционно закреплены за государственным сектором.
Соответственно, в данной части работы будет проведена оценка, как позитивных, так и негативных сторон появления частной собственности в результате приватизационных процессов, происходивших в России до 2000 г. Негативных изменений было больше, но положительные сдвиги в отдельных секторах экономики также присутствовали.
Эффективность приватизированной частной собственности и эффективность приватизации – это разные понятия. Эффективность приватизации оценивается на основе выполнения бюджетного задания по получению доходов государством от перехода предприятий из государственной в частную собственность. В предыдущей части исследования было установлено, что бюджетное задание изначально было заниженным, переход предприятий из государственной в частную собственность был осуществлен зачастую с нарушениями, процесс приватизации был политически ангажированным и экономически неэффективным. В 2004 г. Счетная палата РФ провела анализ процесса приватизации и указала на то, что в бюджет государства были не дополучены существенные суммы