Общее понятие административного выдворения

Российская Федерация граничит с 18 странами, и этот показатель является рекордным. В России 85 субъектов, 38 из которых граничат с иностранными государствами, в большинстве из которых нестабильная внутренняя обстановка.
События, происходящие в сопредельных государствах, не могут не оказывать влияния на миграционную политику Российской Федерации. Значительное усиление в последние годы внешней миграции, рост миграционных потоков вынуждают правительство страны принимать превентивные меры, направленные на недопущение роста негативных последствий происходящих изменений, обострения криминогенной обстановки в ряде приграничных регионов.
Часто мигранты и апартеиды совершают как административные правонарушения, так и специфические, связанные с порядком пребывания на территории России. Для предотвращения негативных последствий миграции и её контроля в целом правительству приходиться применять определенные, установленные законодательством меры государственного принуждения, особое место среди которых занимает административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства.
За 2019 год с территории Российской Федерации было выдворено свыше 800 тысяч нелегальных мигрантов. Всего в 2019 году миграционной службой РФ было проведено около 420 тысяч мероприятий по выявлению нелегалов. По количеству экстрадированных лидируют приграничные регионы России: именно там, в ходе проверок выявляется наибольшее количество иностранцев, нарушающих миграционное законодательство.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в отдельных случаях в контролируемом самостоятельном выезде указанных лиц из Российской Федерации (ч

. 1 ст. 3.10 КоАП РФ).
Главной задачей исследования является выявление особенностей административного выдворения и его отличий от иных мер, применяемых к иностранным гражданам, которые должны покинуть территорию Российской Федерации.
На сегодняшний день существуют следующие виды административного выдворения:
- Самостоятельное выдворение. Выдворяемый иностранный гражданин покидает границы страны добровольно. Иностранный гражданин, которому суд предписал покинуть границы Российской Федерации, получает на руки соответствующее судебное решение о выдворении, после чего он обязан в течение пяти суток пересечь границу Российской Федерации.
- Принудительное выдворение. Принудительное подконтрольное выдворение назначается, как правило, тем иностранным гражданам, которые совершили правонарушение два раза за год. До момента выезда из Российской Федерации в таких случаях иностранный гражданин, совершивший правонарушение, находится в специализированном центре.
При назначении наказания судья может избрать только один из указанных видов административного выдворения, поскольку это прямо предписывает ст. 3.10 КоАП РФ.
Исполняется постановление об административном выдворении пограничными службами, либо Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Административная ответственность и последующее выдворение иностранных граждан предусмотрено в нескольких случаях:
— нарушены правила въезда в Россию, транзитного проезда либо пребывания в стране;
— умышленно не осуществляется выезд из России после разрешенного срока пребывания;
— иностранный гражданин с опозданием осуществил постановку на миграционный учет, нарушив при этом установленный срок;
— у иностранного гражданина отсутствуют документы, на основании которых ему дано разрешение на проживание на территории Российской Федерации;
— иностранный гражданин устраивается на работу, не имея патента, либо разрешения на работу;
— иностранным гражданином неверно указана цель пребывания в Российской Федерации;
— иностранным лицом совершено преступление, за которое предусмотрена административная ответственность.
После административного выдворения мигранту может быть запрещен въезд на территорию России такими ведомствами, как:
— Министерство внутренних дел;
— Министерство юстиции;
— Федеральная служба безопасности.
Этими службами может быть предписан полный запрет на въезд на территорию Российской Федерации, либо вынесено постановление о нежелательности пребывания данного иностранца.
Иностранное лицо может получить запрет на въезд после административного выдворения ввиду наличия следующих оснований:
— превышение срока пребывания в Российской Федерации;
— иностранным лицом совершено более двух правонарушений за один год;
— фальсифицированы документы при въезде в Российскую Федерацию;
— лицо имеет непогашенную судимость в какой-либо стране;
— лицо многократно уклоняется от уплаты налогов.
Запрет, который был предписан иностранному лицу после административного выдворения может действовать от трёх до десяти лет.
Самые серьезные последствия имеет запрет на въезд от пяти и десяти лет, так как после этого срока иностранный гражданин лишается права на получение:
— гражданства РФ;
— вида на жительства;
— разрешения на временное проживание.
Однако иностранный гражданин может добиться отмены, приостановления или обжалования административного выдворения в судебном порядке.
Лицо, которое подвержено выдворению, может заявить об особых обстоятельствах или ходатайствовать о не назначении такой меры наказания в первый день рассмотрения дела в суде