Общая характеристика жилищного фонда по действующему законодательству

Статья 19 ЖК РФ содержит трактовку понятия жилищный фонд. В соответствии с указанной нормой – жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
При этом отметим, что жилищный фонд не включает нежилые помещения, которые находятся в жилых домах и предназначены для нужд непромышленного характера.
Управление фондом имеет ряд характеристик, которые отличают жилье от других объектов недвижимости. Практически все многоквартирные дома уникальны, поскольку имеют разные конструктивные особенности и разную степень износа[19; 109].
Данный факт требует особого индивидуального подхода к каждому объекту: разные схемы управления.
Управленческому процессу мешает особая социальная значимость жизни. Человек большую часть жизни проводит в жилом доме. И это связано с состоянием жилого фонда, ужесточением требований к снабжению и безопасностью жизни.
Следует также отметить, что жилищный фонд в Российской Федерации регулируется большим количеством нормативно-правовых актов, вот некоторые из них:
1) Жилищный Кодекс Российской Федерации;
2) Гражданский Кодекс Российской Федерации;
3) Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
4) Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
5) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и так далее.
Жилищный фонд имеет ряд особенностей, которые делают его уникальным. На наш взгляд, среди основных особенностей, имеющих большее значение можно назвать следующее:
1. Полезность. Жилищный фонд должен в основном удовлетворять потребности населения. Полезность дома определяется такими особенностями, как размер, материал основных конструкций, благоустройство территории.
2. Долголетие. Жилые дома делятся на 6 групп по капиталу со средним сроком полезного использования от 15 до 150 лет

. Срок строительства дома (срок строительства может варьироваться от нескольких месяцев до нескольких лет).
3. Стабильность. Объекты жилого фонда неразрывно связаны с землей, на которой они расположены, и в силу своих природных свойств они не могут перемещаться, не нарушая своего предназначения.
4. Уникальность. Каждый объект жилого фонда имеет определенные характеристики, которые отличают его от других жилых комплексов. Один из таких признаков - местонахождение объекта.
5. Управляемость. Все жилые объекты должны находиться в постоянном управлении. Управление домом предполагает организацию бизнеса. Взаимодействие с поставщиками аффилированных организаций; все виды работы с арендаторами.
6. Рентабельность. Постоянная тенденция к росту стоимости. При хорошем управлении стоимость жилищного фонда неуклонно растет[17; 365].
Сложность управления жилищным фондом также обусловлена ​​наличием нескольких собственников жилищного фонда, тесной интеграцией со многими обслуживающими организациями в разных секторах экономики, наличием многоуровневой системы финансовых потоков.
Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований в современных условиях в Российской Федерации является реформирование, модернизация и развитие жилищного сектора, создающего необходимые условия жизни для человека. Основными отраслями этого сектора являются: жилищное строительство и жилищное хозяйство.
В то же время эти отрасли призваны обеспечить воспроизводство и поддержание жилищного фонда, а также приблизить жилищно-коммунальные услуги к непосредственному потребителю.
Следует отметить, что уровень развития жилищного сектора в Российской Федерации не соответствует международным требованиям, поставленные перед ним задачи выполнены не в полной мере, что существенно влияет на качество жизни населения и приводит к его снижению