Общая характеристика рынка раздельного сбора и переработки твердых коммунальных отходов

В первую очередь следует охарактеризовать рынок раздельного сбора и переработки твердых коммунальных отходов (ТКО).
Характеристика отрасли в России. В настоящее время происходит активное формирование рынка вторичного сырья, что обусловлено принимаемыми государством мерами. Законодательными инструментами формируется инфраструктура для дальнейшего развития данного рынка.
Следует отметить, что анализ рынка отходов представляется современным исследователям весьма затруднительным. Сложность анализа рынка отходов потребления заключается в отсутствии системы сбора достоверных данных об их образовании и использовании – приходится опираться на экспертные оценки и расчетные показатели. Так, согласно исследованию А. В. Волковой, в настоящее время в России сбору и утилизации в качестве вторичного сырья подвергаются, главным образом, отходы с высоким уровнем ликвидности в сложившихся рыночных условиях, к ним относятся:
лом черных и цветных металлов;
макулатура;
стекло;
пластик.
При этом пластик можно отнести к отходам, трудно выделяемым из массы остальных.
Основные тренды развития отрасли раздельного сбора и переработки отходов потребления:
растет уровень раздельного сбора отходов;
изменяется система сбора и сортировки отходов, растет доля раздельного сбора промышленных отходов, отправляемого на переработку;
разработана государственная стратегия развития и кардинально пересмотрено законодательство, регулирующее отрасль .
Основные факторы, оказывающие непосредственное влияние на состояние рынков вторичного сырья:
изменение цены на первичное сырье;
стагнация спроса на вторичное сырьё;
изменения в природоохранном законодательстве;
рост рублевой стоимости зарубежного вторичного сырья;
недостаток сырья для переработки.
Отметим, что последний фактор является важнейшим барьером в развитии рынка утилизации отходов. Сложность обеспечения стабильных объемов поставок, необходимых для эффективности бизнеса, является следствием отсутствия системы раздельного сбора мусора и недостатка сортировочных мощностей.
Что касается состояния рынка отходов Москвы, известно, что с 1 января 2019 года Москва и Московская область перешла на систему раздельного сбора отходов. Регион стал первым в стране, где в каждом муниципалитете внедрен раздельный сбор мусора. Схема современной системы обращения с отходами в Московской области представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 – Схема современной системы обращения с отходами в Московской области
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» установлена норма о том, что деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) – сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации − обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. То есть региональный оператор по обращению с отходами представляет собой компанию, которая осуществляет координацию всех этапов процесса обращения с мусором (от его сбора до уничтожения незаконных свалок) – от бака до полигона.
Согласно Территориальной схеме Московской области в регионе формируется новая система обращения с ТКО, которая включает в себя размещение на территории области 7 зон: Алексинскую зону, Воскресенскую зону, Каширскую зону, Ногинскую зону, Рузскую зону, Сергиево-Посадскую зону и Чеховскую зону.
С 1 января 2019 года действуют 7 региональных операторов в 7 территориальных кластерах соответственно:
− в Алексинской зоне − ООО «Экомпромсервис»;
− в Воскресенской зоне − ООО «СПМ Долгопрудный»;
− в Каширской зоне − ООО «Каширский РО»;
− в Ногинской зоне − ООО «Хартия»;
− в Рузской зоне − ООО «Рузский РО»;
− в Сергиево-Посадской зоне − ООО «Растрим-МО»;
− в Чеховской зоне − ООО «МСК-НТ».
Статус регионального оператора присваивается сроком на 10 лет, дата выбора региональных операторов -19 апреля 2019 г

. .
Основными обязанностями регионального оператора являются:
− заключение соглашений с жильцами, управляющими компаниями, ТСЖ на выполнение услуг по работе с ТКО;
− подписание договоров с компаниями, производящими сбор и транспортировку ТКО;
− подписание договоров с компаниями, осуществляющими обработку, обезвреживание и захоронение ТКО;
− принятие претензий и т.п. от пользователей услуг, предоставляемых операторами, и вынесение соответствующих решений;
− планирование, регулирование и контроль в области обращения с ТКО и вторичным сырьем;
− обеспечение раздельного сбора ТКО;
− ликвидация несанкционированных свалок;
− участие в создании обрабатывающих, утилизирующих, обезвреживающих отходы предприятий.
Федеральным законом установлено, что региональный оператор обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами с собственником отходов (мусорообразователями), которые находятся в его зоне деятельности.
Ежегодно в Подмосковье образуется почти 12 миллионов тонн отходов, 90% из них подлежат захоронению. Для сокращения объема захоронения мусора и развитию повторного использования отдельных фракций в производстве, правительство региона разработало программу строительства комплексов по переработке отходов (КПО). В Подмосковье построят 12 современных экологически безопасных комплексов по переработке отходов, где из мусора будут извлекать максимально возможное количество полезных фракций. В настоящее время три комплекса - в Серебряных Прудах, Зарайске и Рошале - уже введены в эксплуатацию. Еще 9 КПО откроют в 2019 году. Все предприятия создаются с учетом передового зарубежного опыта, они должны обеспечить значительное, почти в два раза, сокращение объемов захоронения коммунальных отходов.
Согласно данным сайта новой системы утилизации отходов, в настоящее время в Москве и Московской области размещены:
площадка с раздельным сбором мусора – 10079 ед.;
пункт приема вторичного сырья – 70 ед.;
пункт приема опасных отходов – 254 ед.
При этом распределение пунктов вторичного сырья по видам обрабатываемых материалов выглядит следующим образом:
Макулатура, бумага – 27;
Металлы - 26;
Пластик - 14;
Стекло -11;
Шины – 7;
ПЭТ – 6;
Пленка – 4;
Батарейки – 4;
Люминисцентные лампы, ртутные лампы – 3;
Утилизация компьютерной техники – 3;
Аккумуляторы – 1.
Таким образом, в настоящее время в Москве развивается рынок раздельного сбора и переработки отходов потребления. Что касается основных трендов, в Москве и Московской области, можно обозначить следующие:
в настоящее время происходит активное и комплексное развитие инфраструктуры рынка раздельного сбора и переработки отходов потребления;
для встраивания небольшого частного бизнеса в систему обращения с отходами сейчас наступил наиболее благоприятный момент;
рынок раздельного сбора и переработки ТКО нуждается в частных инвестициях.
Далее рассмотрим существующие сегменты рынка и выявим наиболее перспективные направления разработки бизнес-идеи.
1.2. Оценка перспективности сегментов рынка, анализ ключевых игроков рынка. Определение предпринимательских возможностей и краткое описание бизнес-идеи
Как правило, первоочередно сбору и утилизации в качестве вторичного сырья подвергаются отходы с высоким уровнем ликвидности в сложившихся рыночных условиях. В российских условиях таковыми выступают в первую очередь, металлолом, далее - макулатура, стекло, пластики, резиносодержащие отходы. Рассмотрим ключевые показатели по наиболее распространенным сегментам рынка раздельного сбора и переработки отходов (Таблица 1).
Таблица 1 - Основные показатели рынка отдельных видов отходов
Вид сырья Макулатура Стекло Пластики Резиносодержащие отходы
Ресурсная база Бумажные отходы Тара, листовое и пр