Область применения договора безвозмездного оказания услуг

Безвозмездные договоры, предметом которых является оказание услуг, имеют достаточно широкую область применения. В большинстве случаев они связаны с оказанием благотворительности, спонсорства.
Под благотворительной деятельностью в ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Закона о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)) понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
В то же время благотворительная деятельность не всегда охватывает все возможные случаи безвозмездного оказания услуг.
Исходя из указанного законодательного определения, следует, что Закона о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) допускает возможность осуществления благотворительной деятельности на возмездной основе, а не только бескорыстно, т.е. безвозмездно. Различным является и субъектный состав данных правоотношений. Более широкими и разнообразными являются цели безвозмездного оказания услуг по сравнению с благотворительной деятельностью.
Но указанный Закон под бескорыстностью понимает не только безвозмездность, но и выполнение перечисленных действий на льготных условиях, следовательно, все же на возмездной основе.
В последнее время наряду с термином «благотворительная деятельность» стало употребляется понятие «волонтерская деятельность». Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в п. 1 ст. 2 Закона о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве).
Безвозмездное оказание услуги допускается в различных сферах деятельности, которые в своем большинстве предполагаются платными (юридической, медицинской, образовательной, ветеринарной, гостиничной, аудиторской и других).
Так, адвокат может дать бесплатную юридическую консультацию клиенту. Соглашение об оказании юридической помощи является возмездным и двусторонне-обязывающим, однако, как верно указывает А.Е. Скопцова, условие о возмездном характере данного соглашения носит определяющий характер для доверителя, но при этом адвокатом могут совершены юридически значимые действия не только за плату, но и на безвозмездной основе. Несмотря на тот факт, что Закон об адвокатуре определяет конструкцию соглашения об оказании юридической помощи, вопрос гражданско-правовой квалификации договора между адвокатом и доверителем не находит однозначного понимания в юридической литературе. В частности, наиболее распространенным является понимание договора между адвокатом и доверителем как договора о возмездном оказании услуг. Иной точки зрения придерживается М.В. Кратенко, отмечающего, что соглашение об оказании юридической помощи носит смешанный характер, сочетая в себе элементы и признаки таких договоров, как возмездного оказания услуг, подряда и поручения.
Закон об адвокатуре РФ и Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» предусматривают обязанность для адвокатских палат обеспечить оказание гражданам гарантированной бесплатной юридической помощи, а также участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (ст

. 44). Однако в данном случае речь идет об исключительных обстоятельствах (нуждаемости) и наличии у гражданина особого статуса (ветерана Великой Отечественной войны, жертвы политических репрессий и пр.), а не в обычном порядке обращения за юридической помощью. Однако, адвокаты по-прежнему сторонятся бесплатной помощи, пытаются избежать общения с гражданами, добивающимися назначения им бесплатного адвоката. Доказательством этому служат статистические данные, согласно которым из общего числа адвокатов (71 144), включенных в реестры адвокатов субъектов Российской Федерации, 11 274 адвоката являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, что составляет 15,85% участия от общего количества адвокатов, имеющих действующий статус.
Доверительное управление имуществом подопечных является самостоятельным правовым институтом в системе российского права, обладающим особенностями правового регулирования. Институт доверительного управления имуществом был введен отечественное законодательство в связи с принятием части 1 ГК РФ. В принятый ГК РФ (часть вторая) была включена отдельная гл. 53 ГК РФ, регламентирующая доверительное управление имуществом.
Управление – это, прежде всего, деятельность. Спорным в данном отношении является вопрос, связанный с признанием управления процессом воздействия или процессом саморегулирования, взаимодействия управляющего и управляемого объектов.
Е.А. Суханов придерживается мнения, что управление, представляя собой деятельность, характеризуется отличительными особенностями от действий, которые носят единичный характер, от сделок, выступающими правомерными, волевыми, юридически значимыми действиями, операций. Деятельность является целевым и системным объединением действий, сделок и операций. Сознательная деятельность всегда носит целенаправленный характер.
Таким образом, управление как деятельность характеризуется системным, профессиональным характером, осуществляющая воздействие на объект и его элементы с определенной целью. В случае с управлением имуществом подопечного она направлена на сохранение имущества подопечного и максимальное извлечение прибыли от имущества. Считаем, что отсутствие в ГК РФ понятия управления является очевидным пробелом законодательства и с целью его преодоления предлагаем закрепить следующее определение данной дефиниции: «Управление является систематической профессиональной деятельность, осуществляющей целенаправленное воздействие на объекты гражданских прав, осуществляемая различными способами для достижения определенной цели, не противоречащей закону».
Другим конструктивным элементом управления имуществом подопечного следует признавать интерес, поскольку опекун (попечитель) действует в интересах подопечного. Так, интерес подопечного заключается в возникновении правовой конструкции управления имуществом и сохранении имущества, а также в получении доходов от управления имуществом. Интерес опекуна (попечителя) заключается в обеспечении заботы о подопечном и его имуществе и получении вознаграждения за свои услуги при установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства.
Третьим квалифицированным признаком управления имуществом подопечного является доверие