Обеспечения информационной открытости деятельности органов государственного управления
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность. На сегодняшний день, уровень информационной открытости государственной власти выступает одним из самых общих показателей уровня развития государств. базируясь на проведении оценки того, как в обществе юридически фиксируется, а также осуществляется право граждан на информацию о решениях и действиях органов власти, можно судить о степени его демократичности. Информационная открытость власти дает возможность населению и компаниям получать адекватное представление и формировать суждения о том, в каком состоянии находится общество и государственное управление, способствует действенности общественного контроля, а кроме того считается средством увеличения результативности работы самих органов системы государственного управления. Применительно к системе государственного управления результативность надо рассматривать как совокупную характеристику потенциальных и реальных результатов функционирования системы беря в учет степень соответствия полученных результатов целям и задачам ее формирования. При этом соответствие полученных результатов целям и задачам развития государства обязано просматриваться не только в краткосрочной, однако и в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Помимо этого, результативность государственного управления обязана показывать как прямые результаты управления, так побочные объективно появляющиеся результаты. И если прямые результаты показывают полноту, целесообразность и последствия воплощенных в жизнедеятельность общества поставленных целей и задач государственного управления, то побочные результаты дают возможность увидеть их обоснованность, а также обусловленность, степень их воздействия на иные общественные явления. И здесь очень важно отделить получаемые результаты и последствия, как следствие государственного управления, от тех, которые могут появляться в результате действия объективных и, вероятно, стихийных механизмов. Отталкиваясь от разнообразия стоящих перед страной задач, которые связаны с управлением внутри государства, а кроме того в зависимости от объекта и уровня управления, выделяются разные виды результативности государственного управления: экономическую, которая отражает результативность проводимой страной экономической политики, результативность протекающих процессов и явлений (экономического роста, применение ресурсов, приватизации, инвестиций, государственного сектора экономики и так далее); социальную, которая дает возможность определить результативность социальной политики страны, решения социальных проблем жизнедеятельности общества, его разных групп и классов; экологическую, которая связана с использованием окружающей среды, осуществлением природоохранных мер; внешнеэкономическую, которая отражает взаимовыгодное экономическое сотрудничество со странами на международной арене, в международном разделении труда, в сфере кредитно-денежных отношений, при обмене новейшими технологиями и так далее. Цель работы- изучить обеспечение информационной открытости деятельности органов государственного управления Объект работы- информационная открытость Предмет работы – государственная деятельность, информация Задачи работы –
Работа государственного аппарата. Указ президента №
В нынешнем обществе с демократическим политическим устройством, а также рыночной экономикой страна выполняет, естественно, много функций и обязанностей, которые очень сложно оценить с формализованных позиций результативности. Однако это ни в коей мер...
Открыть главуВосприятие информации. Взаимодействие между государством и обществом. ФЗ
Экономическая результативность государственного управления определяется как отношение стоимости объемов предоставленных услуг к стоимости объемов привлеченных для этого ресурсов. [3] И все же данные показатели не считаются ключевыми в нынешних услови...
Открыть главуПредоставление доступной информации. Информационная структура
Транзакционные издержки как правило высоки в государственных структурах бюрократического, иерархического типа, то есть в странах традиционной модели. В то время как рост адаптивной результативности страны обеспечивается отходом от таких моделей: гото...
Источники информации
В российской реальности, когда большинство граждан не умеют, а также часто не хотят пользоваться собственными правами, главным источником информирования населения о деятельности органов власти становятся СМИ. При этом общество попадает в ситуацию воз...
Открыть главуЗаключение
В заключении можно сказать, что за последние годы во многих субъектах были приняты законы, регулирующие вопросы информационной открытости органов власти. Особый интерес вызывают законы Санкт-Петербурга, Калининградской области, Красноярского края, Волгоградской области и некоторых других. Однако, в целом, ни один из региональных законов в полной мере не соответствует существующим на данный момент мировым стандартам реализации права на доступ к информации. Особые претензии выдвигаются к неоднозначности формулировок, не проработанности механизмов реализации законов на практике, не везде прописан механизм апелляций отказов в предоставлении информации, отсутствуют правовые нормы, защищающие “источники” информации и т.д. Вопросы информационной открытости власти невозможно рассматривать в отрыве от реализации концепции электронного правительства. Ключевым аспектом развития электронного правительства можно признать открытость правительственных сайтов, поскольку именно она характеризует прозрачность деятельности правительства. Санкт-Петербургский Фонд Свободы Информации ежегодно проводит исследование и формирует рейтинг информационной открытости официальных сайтов органов власти. Результаты мониторинга в 2019 году показали, что уровень информационной открытости федеральных органов исполнительной власти составляет 59,49%, а рейтинг исполнительных органов государственной власти субъектов – 52,83%. Таким образом, много данных по-прежнему закрыты. Данный уровень открытости является, безусловно, недостаточным и ставит под сомнение эффективность мер, предпринимаемых органами власти. Согласно рейтингу стран по интегральному индексу сетевой готовности 2018-2019 года (Networked Readiness Index 2018-2019), характеризующего уровень развития информационно-коммуникационных технологий в мире и его влияние на государственную конкурентоспособность, Россия занимает 53 место, между Казахстаном (50 место) и Панамой (555). По частным показателям готовности использования и реального использования информационных технологий госорганами показатели значительно отстают от итогового – 69 и 76 места. Это доказывает, что органы власти по-прежнему «не успевают» адекватно адаптироваться под информационное развитие общества и бизнеса. Несколько позитивнее исследование ООН, оценивающее готовность и возможности госструктур в использовании информационно-коммуникационных технологий для предоставления гражданам государственных услуг. По сравнению с 2018 годом Россия в этом рейтинге в 2019 году поднялась. Причины данных подвижек видятся в достижении практического функционирования элементов электронного правительства. Вместе с тем, подробный анализ представленных в докладе причин успеха России показывает, что они обусловлены в большей степени развитию ИКТ-инфраструктуры, а не собственно качеством государственных услуг. Можно констатировать, что место, которое отводится сегодня нашей стране по критерию информационной открытости, вызывает обоснованные опасения, и это с учетом того, что ключевая программа развития электронного правительства, ФЦП «Электронная Россия», завершена несколько лет назад. Проблемы возникают как в нормативно-правовом, так и в практическом обеспечении информационной открытости. Несмотря на отдельные примеры позитивного движения в регионах страны, общий уровень открытости пока недостаточен.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Консультант Плюс. Агибалов, Ю. В. Участие населения в местном самоуправлении: правовое регулирование, практика и проблемы / Ю.В. Агибалов // Вестник ВГУ. Серия: Право. – 2018. – С. 32-40. Барбаков Г.О. Взаимодействие муниципальной власти с населением: формы и критерии оценки / Г.О. Барбаков // Фундаментальные исследования. — 2019. — № 12-4. — С. 746-750 Головина, А.Н. Основные формы взаимодействия муниципальной власти и местных сообществ / А.Н. Головина // «Научно-практический журнал Аллея Науки» — 2018. — №5 (21). – С. 1-3 Захарова, Е.Н. Стимулирование устойчивого развития территории / Е.Н. Захарова // Е.Н. Захарова, О.А. Корба. — Майкоп: ЭлИТ, 2019. — 526 с. Кокотов, А.Н. Муниципальное право. Учебник для бакалавриата. — М.: Издательство Юрайт, 2018.- С. 67. Локтева, П.В. Проблема информирования населения о деятельности органов местного самоуправления / П.В. Локтева // Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина. – 2019. — С.75-78. Мазепа, А.С. Реализация принципа гласности местного самоуправления / А.С. Мазепа // Эпомен. — 2018. — № 21. — С. 104-111. Овчинников, И. И. Муниципальное право : учебник и практикум для СПО / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 361 с. Паулов, П.А. К вопросу об эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с населением / П.А. Паулов // Cамарский государственный экономический университет, — 2018. — С. 407-409. Реброва, Т.П. К вопросу о понятии местного самоуправления в науке и законодательстве / Т.П. Реброва // Мир науки и образования. — 2018. — № 1(5). – С. 7-9. Санникова, В.С. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением / В.С. Санникова // Духовная сфера общества. – 2019. — №13. – С. 202-208. Тирова, С.С. Влияние неформальных коммуникаций на принятие решений в органах муниципального управления / С.С. Тирова // «Научно-практический журнал Аллея Науки» — 2018. — №4 (20). – С. 1-6. Чаннов, С. Е. Муниципальное право : учебник и практикум для СПО / С. Е. Чаннов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 302 с. Шугрина, Е. С. Ответственность органов публичной власти: правовое регулирование и правоприменительная практика : учебник для магистров / Е. С. Шугрина, С. В. Нарутто, Е. М. Заболотских. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 347 с. Эсмантович, Е.И. Взаимодействие органов местного управления и самоуправления как принцип организации местной власти / Е.И. Эсмантович // Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины, — 2018. – С. 129-134.
