Объективные признаки незаконного оборота наркотических средств

Основным объектом состава преступления, закрепленного ст. 228 УК РФ выступают отношения по охране здоровья населения, в качестве непосредственного - отношения по поводу оборота наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей. Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств или их аналогов являются одними из наиболее вредоносных деяний, поскольку причиняют серьезный, а зачастую и вовсе неизгладимый вред здоровью общества. Это позволяет относить данные деяния к наиболее общественно-опасным в современном мире, что, в свою очередь, обуславливает необходимость пресечения и борьбы с ними на как на внутригосударственном, так и на международном уровне.
Предметом состава преступления, закрепленного в рассматриваемой статье УК являются непосредственно сами наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.
Понятие наркотических средств и психотропных веществ содержится в ст.1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Так, к наркотическим средства относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
Психотропными веществами, согласно законодательству, могут являться вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в установленный Перечень.
К аналогам наркотических средств и психотропных веществ относятся вещества, которые не входят в вышеуказанный Перечень наркотических средств, но по своей химической структуре и свойствам имеют определенные сходства с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ.
Отнесение какого-либо средства или вещества к разряду аналогов наркотических средств, является возможным только в результате специального заключения эксперта. Однако, такой порядок наделения вещества статусом аналога, вызывает противоречия и споры в уголовно-правовой доктрине. Это обусловлено отсутствием установленных стандартов и специальных методик для отнесения некоторых веществ к разряду наркотических или психотропных, что неизбежным образом оказывает негативное влияние на надлежащую уголовно-правовую квалификацию соответствующих составов преступлений.
Заключение эксперта, в свою очередь, является обязательным и не может быть заменено свидетельскими показаниями. В судебной практике можно проследить случаи, когда судом было прекращено уголовное дело, в случае отсутствия заключения экспертизы об отнесении предмета преступлении к наркотическому веществу, в данном случае обвинение основывалось лишь на предположительных показаниях свидетелей о том, что имело место именно наркотическое средство.
Под препаратом следует понимать смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащую одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
К прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ относятся вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств.
Необходимо также отметить, что к наркотическим средствам относят не только средства, указанные в Международном списке таких веществ, российский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров является шире по своему содержанию

. Так, он содержит помимо всех наркотических средств, указанных в Международном списке, ряд других наркотических средств. К примеру, туда относятся вещества, признанные в качестве наркотических Минздравом России.
Действующий на сегодняшний день Перечень наркотических веществ, включает в себя следующие списки веществ, оборот которых запрещен или ограничен. В первом списке указаны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. Среди них - амфетамин, тиофентанил, феноморфан, опий, диметокаин, героин, масло каннабиса, каннабис (марихуана), лист кока, гашиш, метиловый эфир, нафталин, мирофин, маковая соломка, морфин, ЛСД, мескалин, эфедрон и ряд других.
Во втором списке содержится перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля. Данные средства могут применяться в лечебных целя и для их получения необходимым условиям является наличие соответствующего рецепта.
Относительно списка лекарственных препаратов, в уголовно-правовой литературе присутствует ряд исследований, подтверждающих отсутствие на сегодняшний день надлежащего контроля за оборотом данных веществ, в частности, отсутствует должный учет соответствия проданных в аптеке лекарств, содержащих кодеиновый компонент, и предъявляемых для их приобретения рецептов. Кодеин содержат такие известные анальгезирующие препараты, как Пиралгин, Пенталгин и др.
Следующий список содержит перечень психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля .
Четвертый список содержит три таблицы, в которых указаны названия соответствующих прекурсоров и их концентрация, которая позволяет отнести данный прекурсор к запрещенным.
Статья 2.1. указанного ФЗ включает в себя наименования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Сюда входят такие растения, как голубой лотос, мак снотворный, семена розы гавайской, шалфей предсказателей и др.
Необходимо отметить, что достаточно важным достижением законодательства стало включение в вышеуказанный закон Статьи 2.2., которая закрепляет реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ. В состав данного перечня входят вещества, способные вызывать состояние наркотического или токсического опьянения, опасное для жизни и здоровья человека, в отношении которых уполномоченными органами государственной власти РФ не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом.
1.2. Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ
Для правильной квалификации объективной стороны по статье 228 необходимо четко понимать, что следует понимать под преступным приобретением, хранением, изготовлением, перевозкой, переработкой. Для этого необходимо обратиться к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами"