Объект, субъекты и финансовые основы предоставления услуги

Одним из важнейших показателей становления социального государства и соответствующей этой ориентации действий органов государственного управления является обеспечение максимальной доступности и высокого качества государственных услуг, предоставляемых населению и организациям. Без эффективного решения проблем обеспечения широкой доступности и высокого качества государственных услуг гражданам и организациям вряд ли возможен переход от традиционного к социально-сервисному государству, которое устанавливает с обществом равноправное партнерство.
Необходимость повышении эффективности работы по предоставлению услуг населению существовала с появлением государства и будет существовать всегда, так как, учитывая, что изменения в обществе происходят непрерывно, это характеризует потребность в развитии общественного устройства. Институт государственных услуг занимается предоставлением государственных услуг должностными лицами, таким образом реализуются задачи и функции государства в рамках их компетенций. Наряду с этим, российское законодательство осуществляет регулирование сферы услуг посредством соответствующих нормативно-правовых актов.
В рамках темы курсовой работы рассматривается малое предпринимательство как объект предоставления государственной услуги в виде субсидий от центра занятости населения. Это означает, что прежде чем государство предоставит данную услугу, ему необходимо подтвердить принадлежность данного субъекта хозяйствования именно к категории субъектов малого бизнеса, для этого должностные лица центра занятости обращаются к соответствующей нормативно-правовой базе.
Бюджетным Кодексом Российской Федерации определено, что под субсидиями следует понимать межбюджетные трансферты, которые предоставляются бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, физическим или юридическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов

. Исходя из этого, становится понятным, что субсидия выделяется только под определённые цели, если соблюдается целевое условие, то данная услуга предоставляется безвозмездно. Кроме того, данная услуга покрывает лишь малую часть расходов малого бизнеса на основе софинансирования, а средства на данную услугу вовсе не обязательно выделяются из государственного бюджета, вполне вероятно, что они могут быть выделены из бюджета соответствующего региона.
Зелинская М.В. отмечала следующее: «Целевой характер расходования субсидиарных средств, определенных в региональных программах, должен соответствовать целям поддержки, предусмотренным в федеральных нормативных актах.
Субъектом субсидирования в данном контексте выступает государство, которое предоставляет данные услуги через центры занятости.
Результатом услуги субсидирования малого предпринимательства выступает экономический эффект от деятельности данного предприятия, который проявляется не сразу, а спустя некоторый период такую субсидию, предприниматель в начале своей деятельности получает какие-либо финансовые гарантии либо льготные кредиты, либо другой вид государственной финансовой поддержки.
Зелинская М.В. писала, что предприниматели малого бизнеса подвержены высоким рискам и не всегда располагают достаточными финансово-инвестиционными ресурсами, которые могли бы сгладить эти риски в случае неудачи