Нормативно-правовые основы реализации антикоррупционной политики на муниципальном уровне

В рамках данного параграфа необходимо рассмотреть нормативно-правовую основу противодействия коррупции в России, а также кратко провести анализ нормативно-правовых актов в данной сфере. Поскольку вторая глава посвящена анализу антикоррупционной политики Уфимского района Республики Башкортостан, рассоривая муниципальные правовые акты, необходимо обратить внимание на нормативные правовые акты данного муниципального образования. Однако, поскольку муниципальные правовые акты не могут противоречить федеральным и региональным, необходимо рассмотреть вышестоящие акты.
Так, начнем рассмотрение с международных правовых актов. Выше были указаны такие международные документы, как Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый в 1978 году, Конвенция, посвященная вопросам гражданско-правовой ответственности за коррупцию, принятая Советом Европы в 1999 году. Данные документы содержат понятия, основы противодействия коррупции.
Отдельно можно отметить также Конвенцию ООН против коррупции 2003 года [40]. Данный документ закрепляет понятия, меры по противодействию коррупции, основные коррупционные деяния и т.д. Особенностью можно назвать то, что в данной Конвенции отдельно закреплены положения, посвящённые уголовной ответственности юридических лиц. Несмотря на то, что Россия ратифицировала данную конвенцию в 2006 году [8], положений от уголовной ответственности юридических лиц в отечественных законах до сих пор нет.
Также можно отметить, что Россия входит в состав ГРЕКО – организации, созданной Советом Европы в целях борьбы с коррупцией. Помимо России участниками являются 50 государств, в т.ч. США [3].
Кроме того, прямо или опосредовано противодействию коррупции могут быть посвящены международные акты, посвященные противодействию легализации доходов, полученных преступными путем, различные двухсторонние соглашения и иные документы.
Рассматривая национальные правовые акты в данной сфере необходимо начать с Конституции РФ. Положений, непосредственно повязанных коррупции в Конституции РФ нет

. Однако, нормы, посвященные гуманизму, уважению прав и свобод человека, требованиям к некоторым должным лицам, основами проведения выборов, и другие можно отнести в т.ч. связанными с противодействием коррупции.
Основной нормативный правовой акт в России в данной сфере, это соответствующий федеральный закон [10], которым определяются понятия, принципы, особенности предоставления сведений о имуществе должностными лицами и т.д.
Также можно отметить федеральный закон, посвященный правовому положению государственных гражданских служащих [7]. В данном законе имеются положения посвящённые особенностям привлечения к ответственности данных лиц за коррупционные деяния и т.д.
Кроме того, можно отметить документы, которые связаны с привлечением к ответственности, например УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» [6] и другие. УК РФ и КоАП РФ содержат составы коррупционных преступлений и правонарушений, УПК РФ содержит порядок привлечения к ответственности, в т.ч. специальных субъектов – депутатов Государственной Думы РФ, сенаторов Совета Федерации РФ и других.
Можно выделить федеральный закон, посвящённый общественному контролю, который также опосредованно может оказывать влияние на снижение уровня коррупции [14].
Отдельно можно выделить нормативно-правовые акты, устанавливающие требования для службы, например в органах внутренних дел [13] и других государственных органах. Установление требований также является одним из факторов, способствующих снижению коррупции.
Следующая группа – подзаконные нормативные правовые акты. Например, Указ Президента РФ, посвященный противодействую коррупции [15]. Данный документ посвящен созданию и особенностям функционирования Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. Также Президентом РФ утвержден план противодействия коррупции на 2018-2020 гг. [17].
К подзаконным актам в данной сфере можно отнести документы, устанавливающие регламенты проведения определенных процедур и мероприятий, например выдачу или замену паспорта, постановку автомобилей на учет и т.д