Нормативно-правовое регулирование учета затрат на производство

Организация бухгалтерского учета и документооборота по расходам производится в соответствии с российским законодательством. На современном этапе бухгалтерский учет в России сформирован на пяти уровнях. На рисунке 3 рассмотрим уровни нормативного регулирования в РФ.
Рисунок 3 - Система нормативного регулирования в России
Первый уровень правового регулирования расходов коммерческой организации представлен кодексами и законами. Общие положения о расходах содержатся в статье 252 второй части Налогового кодекса РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 01.05.2019) [1]. Расходы признаются в бухгалтерском учете при наличии следующих условий: расход производится в соответствии с конкретным договором, требованием законодательных и нормативных актов; сумма расхода может быть определена; наблюдается уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации. Уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет снижение экономических выгод организации имеется в случае, когда организация передала актив, либо отсутствует неопределенность в отношении передачи актива.
К первому уровню относятся Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О бухгалтерском учете» [2], а также гражданский, налоговый, трудовой кодексы и т.д. Закон о бухгалтерском учете определяет роль и место бухгалтерского учета в системе нормативно-правовых актов Российской Федерации. Также закон о бухгалтерском учете поясняет цели, задачи учета, методы его ведения, обязанности бухгалтера руководителя организации.
Второй уровень представлен международными стандартами, регулирующими ведение учета и отражение расходов в бухгалтерской отчетности

. В МСФО доходы и расходы рассматриваются как элементы, непосредственно связанные с формированием прибыли организации, так как разница между доходами и расходами представляет собой не что иное, как финансовый результат деятельности компании, что аналогично отражается и в российских стандартах (ПБУ).
В МСФО учет расходов регулируется такими стандартами как:
-МСФО 2 «Запасы», который регулирует оценку расходов по материалам;
-МСФО 16 «Основные средства» отвечает за затраты по амортизации;
-МСФО 19 «Вознаграждения работникам» содержит правила отражении в учете и отчетности затрат на оплату труда сотрудникам.
В МСФО расходы подразделяются на расходы от обычной деятельности и убытки, которые могут, как возникнуть, так и не возникнуть в процессе деятельности организации. К расходам от обычной деятельности относятся такие расходы, как себестоимость приобретения товаров, заработная плата и амортизация. Под убытками подразумеваются потери, которые возникли при реализации основных средств или других активов (также потери, возникающие в результате стихийных бедствий) [21, с. 341-345].
Третий уровень нормативного регулирования расходов коммерческой организации представлен положениями министерств и ведомств. К ним относятся положения по бухгалтерскому учету, различные методические указания, в том числе и отраслевые.
Основным положением по бухгалтерскому учету расходов считается ПБУ 10/99 «Расходы организации», которое регулирует классификацию расходов на расходы по обычным видам деятельности и прочие расходы