Нормативно-правовое регулирование предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Регулирование доходов от приносящей доход деятельности бюджетного и автономного учреждения осуществляется Федеральный законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Гражданским кодексом, Законом об образовании (отраслевое регулирование).
Таблица 2 - Нормативные акты, регулирующие предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность в бюджетных учреждениях
Нормативные акты Что регулирует Как регулируют
Гражданский Кодекс РФ доходы, полученные от платных услуг Поступают в самостоятельное распоряжение ст.98 п.2.
Федеральный Закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об образовании в Российской Федерации»
Доходы Ст. 101
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ О некоммерческих организациях (ред.от 02.12.2019г) Источники формирования имущества Ст.24 п.2
Приказ Минфина России О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения от 31.08.2018 г. №186н (ред. от 07.02.2020)
Финансовые нормативы доходов и расходов Планирование доходов и расходов от внебюджетной деятельности
Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н (ред. от 13.05.2019) " Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» Расходы Направление расходов (статьи классификации)
Локальные акты Доходы, расходы Положения об оказании платных услуг, перечни услуг, приказы
В Гражданском кодексе РФ ст

. 98 п.2 сказано, что доходы от предпринимательской деятельности поступают в самостоятельное распоряжение учреждения[2].
В ст.101 Федерального закона «Об образовании в РФ» сказано «Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг»[4].
В ст.24 п.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» сказано, что «некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах»[3].
Доходы от приносящей доход деятельности бюджетного и автономного учреждения зачисляются на счет учреждения и распределяются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, в котором наряду с бюджетным финансированием указываются и средства от приносящей доход деятельности, которые также направляются на расходы учреждения[11,С.168].
Доходы от приносящей доход деятельности планируются учреждением в соответствии с перечнем утвержденных платных услуг.
Цены на платные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом развития материальной базы муниципального бюджетного учреждения.
Утвержденный Прейскурант цен на все виды оказываемых учреждением платных услуг, должен находиться в учреждении, в доступном для потребителей месте.
При формировании бюджета на очередной финансовый год бюджетное учреждение планирует объемы платных услуг по каждому виду предоставляемых услуг.
Основным плановым документом, определяющим объем платных услуг, целевое направление, является план финансово- хозяйственной деятельности, который формируется на основании планируемых физических и стоимостных показателей и согласовывается с учредителем.
В пределах плана расходов по оказанию платных услуг бюджетные учреждения оплачивают расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельностью, в соответствии с видами расходов, но в учете расходы учитываются по КОСГУ для того, чтобы обеспечить прозрачность расходов.
Расходование средств, поступивших от оказания платных услуг, осуществляется в строгом соответствии с утвержденными плановыми назначениями