Нормативно-правовая база в области административного и уголовного права
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования.В современной правовой теории достаточно дискуссионный характер носит проблема определения понятия административного правонарушения. В свою очередь, правонарушение представляет собой одну из фундаментальных категорий всей правовой науки, и сегодня особо актуальным представляется решение вопроса о теоретической ясности данного понятия и его признаков. Сегодня административное право так или иначе затрагивает практически все сферы нашей жизни, что делает необходимым стремление к его усовершенствованию и идеализации. Постоянная работа, направленная на его постоянное усовершенствование, является одной из первостепенной задач современности. Для этого, в первую очередь, необходимо тщательное теоретическое осмысление явлений, составляющих основу современного административного права. Кроме того, последние десятилетия количество совершаемых административных правонарушений превысило количество преступлений, что не может не вызывать беспокойство со стороны государства. Широкое распространение получило нарушение финансового законодательства, что в свою очередь, отражается на размере денежных поступлений в бюджеты всех уровней. Современные методологические проблемы противоправных деяний, все еще остаются без должного научного обеспечения, которое в полной мере могло бы соответствовать постоянно изменяющимся политическим, экономическим, культурным, религиозным и иным реалиям настоящего времени. Важное значение имеет исследование отграничения административных правонарушений от смежных составов преступлений, поскольку на практике данное отграничение зачастую является затруднительным в виду сложности установления необходимых для этого критериев. Кроме того, имеет место ситуация, когда изменения общественных отношений приводит к переходу того или иного деяния из административного правонарушения в преступление и наоборот. В науке данные явления принято называть понятиями криминализации и декриминализации деяний. Тема курсовой работы на сегодняшний день относится к достаточно изученным, о чем свидетельствует значительное количество теоретических исследований, посвященным понятию и признакам административного правонарушения. Однако не смотря на существующий достаточно большой массив литературы, в современной уголовно-правовой концепции не утихают споры относительно того, какие признаки правонарушения следует добавить в имеющуюся в КоАП РФ норму. Кроме того, имеет место ряд других неразрешенных проблем, связанных с отграничением административного правонарушения от преступления. Проблемы, связанные с научной разработкой понятия административного правонарушения, исследовали в своих трудах А. М. Алакаев, Ю. А. Денисов, Ю. А. Демидов, Н. Д. Дурманов, Р. Р. Галиакбаров, П. Ф. Гришанин, И. И. Карпец, М. И. Ковалев, И. Я. Козаченко, Ю. А. Красиков, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, В. Ф. Ломакина, Ю. И. Ляпунов, В. В. Мальцев. Вопросы признаков административного правонарушения рассматривали в своих работах такие ученые, как И.А. Подройкина, А.И. Рарог, А.И. Чучаев, А.Н. Трайнин, Н.А. Лопашенко, А.М. Зацепин и др.. Вопросы криминализации и декриминализации деяний исследовали такие авторы, как В.П. Кашепов, Л.М. Прозументов, В.В. Палий, А.А. Мизяков и др.. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу совершения противоправных деяний, относящихся к правонарушению и преступлению. Предмет изучения - нормативно-правовая база в области административного и уголовного права, сложившиеся научные подходы, правовые идеи и концепции, относящиеся к проблемам определения понятия и сущности административного правонарушения, преступления, а также отграничение административного правонарушения от смежных составов преступлений. Цель работы состоит в следующем: на основании комплексного анализа нормативно-правовой базы в области административного законодательства, существующих теоретических исследований, посвященных сущности и определению административного правонарушения и отграничения его от смежных составов, выявить их достоинства и недостатки, сделать выводы о том, что именно представляет собой административное правонарушение в целом, охарактеризовать и определить проблемные моменты практической реализации исследуемого правового явления. Задачи заключаются: 1) в изучении понятия, признаков и состава административного правонарушения; 2) в изучении сложившихся научных подходов к их пониманию 3) в формулировании основных критериев сходства и различия административного правонарушения преступления; 4) в исследовании проблем отграничения отдельных видов административных правонарушений от смежных составов преступлений. Методологическую основу исследования составляют методы научного познания, среди которых основное место занимают методы системности (исследование системы признаков преступления), сравнения, анализа, синтеза, аналогии. Обозначенные цель и задачи обусловили следующую структуру работы: введение, две главы, подразделенные на четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
Концептуальные подходы к определению понятия административного правонарушения
Определение административного правонарушения сформулировано в ст. 2.1 КоАП: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъ...
Признаки и состав административного правонарушения
На основании приведенных в работе определений можно выделить и проанализировать ряд признаков административного правонарушения. Это деяние, выраженное в действии или бездействии, общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Ра...
Открыть главуОбщие основания отграничения административного правонарушения от преступления
Понятие преступления представляет собой основообразующее, ключевое понятие уголовно-правовой науки. Ряд ученых относят преступление к разряду частнонаучных категорий, т.е. категорий уголовного права, которые являются необходимыми для развития соответ...
Открыть главуПроблемы отграничения отдельных видов административных правонарушений от смежных составов преступлений
Наиболее актуальное разграничение правонарушений представляется относительно административного правонарушения и преступлений, поскольку проанализировав УК РФ и КоАП РФ можно выявить достаточно большое количество схожих составов. В основном, их формал...
Заключение
Определение административного правонарушения сформулировано в ст. 2.1 КоАП: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. На данный момент в правовой доктрине нет единого подхода к определению понятия правонарушения. Думается, что для формулирования правильных рекомендаций, направленных на совершенствование современного уголовного законодательства, необходимо синтезировать положительные моменты различных имеющихся на данный момент концепций. Наибольшее количество теоретических определений понятия правонарушения за основу берут его легальное определение, т.е. определение, указанное в КоАП РФ. В свою очередь, отдельные авторы дополняют указанное определение своими признаками, такими, как общественная опасность, безнравственность и др.. Правонарушению присущи следующие признаки: противоправность, виновность, наказуемость и общественная опасность. Большинство ученых отмечают необходимость закрепления признака общественной опасности в определении административного правонарушения, закрепленного в КоАП РФ. Признаки преступления внешне схожи с признаками административного правонарушения, однако степень их различна. Как было указано ранее в работе, преступления и административные правонарушения отличаются по степени общественной опасности. Так, для преступлений характерна более высокая степень общественной опасности, чем для правонарушений. Также степень наказуемости у данных деяний различна Уголовное наказание является более строгим, чем административное, и предусматривает такие виды наказаний, не свойственные для административного наказания, как, к примеру, лишение свободы. Степень противоправности преступлений также можно указать, как наиболее высокую по сравнению с административными правонарушениями, поскольку преступления посягают на наиболее значимые права и интересы общества, к примеру объектом преступлений могут выступать жизнь и здоровье человека, государственная безопасность и т.д.. Возможность привлечения лица к административной ответственности предусматривает необходимость установления всех элементов состава правонарушения, а именно: субъекта (физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста или юридическое лицо), субъективной стороны (вина в форме умысла или неосторожности), объекта (общественные отношения, на которые посягает правонарушение) и объективной стороны (внешнее поведение нарушителя норм права, влекущее административную ответственность и выражающееся в действии или бездействии и наступившем результате). Основным критерием разграничения административного правонарушения от преступления является степень общественной опасности, которая является более серьезной в случае преступлений. Также необходимо отметить, что грань между преступлениями и административными правонарушениями крайне условна и подвижна. Чаще всего, подобные смежные составы отличаются по степени вреда, причиненного деянием. Проанализировав УК РФ и КоАП РФ можно выявить достаточно большое количество схожих составов. В основном, их формальные отличия будут состоять по степени и характеру общественно-опасных последствий и неоднократности совершения. Так, за подобное правонарушение, но повлекшее крупный или особо крупный ущерб будет наступать уже не административная, а уголовная ответственность. Либо за повторное нарушение административного законодательство по одной и той же правовой норме, может быть предусмотрена уголовная ответственность. Различие преступлений и правонарушений прежде всего заключается в различной степени их общественной опасности. В работе были проанализированы таки смежные составы преступлений и административных правонарушений, как самоуправство, незаконное предпринимательство, нарушение санитарно-эпидемиологических норм и др.. По всем указанным деяниям разграничение между преступлением и административным правонарушением проводилось по наличию последствий, размеру ущерба либо неоднократности применения.
Список литературы
Нормативные правовые акты Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 09.03.2021)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 08.04.2021)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954. Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 27.06.2016, N 26 (Часть I), ст. 3851. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"//"Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650. Материалы судебной практики Постановление № 4А-430/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 4А-430/2019//СПС Консультант Плюс. Приговор № 1-711/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 1-711/2019//СПС Консультант Плюс. Решение № 2-1808/2018 2-1808/2018 ~ М-614/2018 М-614/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2-1808/2018//СПС Консультант Плюс. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2011 года (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 г.)// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2012 г., N 6. Приговор № 1-13/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 1-13/2019 // URL: https://sudact.ru/ regular/doc/f6AIDBqF4zmr/ (дата обращения: 21.03.2021). Научная и учебная литература Авдейко А.Г., Газизов Д.А. Реформирование законодательства об административных правонарушениях // Сибирское юридическое обозрение. 2019. №4. С. 454-467. Букша Н.Ю. Субъективная сторона административного правонарушения // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2016. №11. С. 70-72. Волков А.М. Актуальные проблемы административного права. Учебное пособие.//А.М. Волков. - М: Проспект, 2017 г. - 128 с. Дядькин О.Н. Предложения по совершенствованию законодательства РФ об административных правонарушениях (административной ответственности) // Юридическая техника. 2015. №9. С. 252-256. Иваненко И.Н., Пенькова А.С. Разграничение административного правонарушения и преступления // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. 2017. №129. С. 1-12. Каплунов А.И. Административная ответственность как форма административного принуждения // Сибирское юридическое обозрение. 2019. N 4. С. 518 - 524. Куракин А.В., Карпухин Д.В., Саидов З.А. Проблемы модификации административно-деликтного права: фактор цифровых технологий // Административное и муниципальное право. 2019. N 3. С. 19-24. Крайнов В.И. Административное право России. Учебник.//В.И. Крайнов. - М: Феникс, 2018 г. - 332 с. Матузов В.О. Понятие и сущность административного правонарушения // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2015. №8. С. 263-266. Пинчук А.П., Решетников Г.Е. Понятие состава административного правонарушения. // Отечественная юриспруденция. 2019. №7 (39). С. 68-70. Побежимова Н.И. Административное правонарушение и уголовный проступок. // Сибирское юридическое обозрение. 2019. №4. С. 525-529. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая / Р.В. Амелин, А.В. Колоколов, М.Д. Колоколова и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019. Т. 2. 1337 с. Попов А.В. Незаконное предпринимательство: к вопросу о конкуренции части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статьи 171 УК РФ/А.В. Попов//"Сибирское юридическое обозрение", N 3, июль-сентябрь 2019 г.). Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: РГ-Пресс, 2019. 544 с. Рарог А.И. Качество уголовного закона. проблемы особенной части.//А.И. Рарог - М: Проспект, 2017 г. - 288 с. Свешников Г.А. Административное судопроизводство и дела об административных правонарушениях // Юридическая наука. 2019. №2. С. 69-73. Серков П.П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: моногр. М., 2012. 480 с. Сургутсков В.И. К вопросу о категоризации административных правонарушений // Сибирское юридическое обозрение. 2019. N 4. С. 545 - 549. Телегин А.С., Тиунова Н.В. Повторность совершения административного правонарушения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. N 4. С. 626 - 650. Шевченко Ю.П., Косицин И.А. Административное правонарушение и преступление: в чем отличие? // Вестник ОмЮА. 2017. №4. С. 40-43 Юрчак Е.В. Теория вины в праве.//Е.В. Юрчак. - М: Проспект, 2017 г., С.42-48.
