Некоторые вопросы реализации права военнослужащих на приватизацию

Жилищная проблема остается самой актуальной среди трудностей, с которыми сталкивается жизнь человека. В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на квартиру. Одним из механизмов реализации этого права было предоставление всем гражданам РФ возможности получения занимаемых ими договоров социальной аренды из государственного и муниципального жилищного фонда в частную собственность, что и получило официальное название "бесплатная приватизация жилых помещений. Суть приватизации заключается в том, что государство юридически передает часть государственной собственности жилищного фонда в частную собственность своих граждан. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в статье 2 которой всем гражданам Российской Федерации без исключения по профессии, социальному положению или иным признакам было дано важное социальное право на бесплатную приватизацию жилых помещений, которые они ранее получили от государства на проживание. Однако в реализации этого права военными есть некоторые особенности. Военная служба-особый вид государственной службы, непосредственно связанный с обеспечением обороны страны и безопасности государства и потому осуществляемый в общественных интересах, а лица, несущие эту службу, выполняют конституционно значимые функции. Выполнение обязанностей военнослужащих связано с опасностью для их жизни и здоровья и другими специфическими условиями службы, что требует от законодателя дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений, что отражено в нормах Федерального закона РФ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии со статьей 15 настоящего закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилого помещения или выделение денег на его приобретение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 (действующим до 1 января 2011 г.) Программное обеспечение жилого помещения военнослужащих-граждан, увольнение с военной службы после 1 января 2005 г

. будет осуществляться за счет федерального бюджета федеральных органов государственной власти.
И в соответствии с пунктом 2.1 предоставление жилья гражданам, вышедшим из военной службы после достижения предела возраста пребывания на военной службе, здравоохранения или в связи с организационной деятельностью, общий срок военной службы 10 лет и более, а также принятым до 1 января 2005 года местными властями для предоставления в качестве нуждающихся жилых помещений и совместно проживающих с ними членов семей из средств федерального бюджета на избрание гражданина, уволенного с военной службы, в виде предоставления:
проживание в собственности бесплатно;
жилое помещение по договору социального найма;
единовременная денежная оплата за покупку или строительство жилья (ГЖС).
В пункте 6 законодатели указывали особое право на приватизацию ведомственных помещений Минобороны: «Военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей получили право бесплатно распоряжаться имуществом, занимаемым ими в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, за исключением служебных и жилых помещений в закрытых военных городах».
Это значительно расширяет права военнослужащих на приватизацию квартир. Ведь, в отличие от общего права на приватизацию квартир, их особое право на приватизацию ведомственных квартир Минобороны реально и юридически не ограничено по времени, а потому может применяться и признаваться судами в отношении ведомственных квартир Минобороны РФ и после предусмотренного законом окончания срока приватизации.
Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ № 451, военнослужащим предоставляется и другое особое право, не предусмотренное нормами ЖК РФ и не предусмотренное для других граждан РФ: предоставление им квартиры при увольнении с военной службы должно происходить в чрезвычайном порядке в отношении других претендентов на жилое помещение.
Однако государство может ограничить военнослужащих в их праве на приватизацию ведомственного жилья Минобороны.
Ведомственный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации формируется исключительно из федерального бюджета и является составной частью Федерального жилищного фонда, то есть предназначен для выполнения задач федеральных ценностей