Некоторые проблемные аспекты реализации договора возмездного оказания услуг

Характеристика современного рынка услуг заключается в его диверсификации и росте, и темпы этого роста значительно выше по сравнению с продуктами. Рост количества новых услуг происходит во всех сферах. Услуги стремятся к удовлетворению не только бытовых, духовных человеческих потребностей, но и хозяйствующих субъектов. За последние несколько лет отмечается появление новых видов услуг в сфере компьютерных информационных технологий, а также тенденцию роста можно отметить среди информационных или консультационных услуг и услуг, оказываемых с помощью сети Интернет.
Вместе с тем, законодательство, регламентирующее отношения института услуг, остается на том же месте. На практике, из-за недостаточного регулирования, стороны договора сталкиваются с различными проблемами в реализации договора. Автором работы изучены основные из них и внесены предложения по решению этих проблем.
К первой из них можно отнести вопрос об информированности участников сделки и его статус (статус вопроса), т.е. положение, в котором он находится, по мнению автора, является не урегулированным. Отношения о предоставлении информации об услугах и исполнителе регламентированы законодательством о защите прав потребителей. Законодатель в п.4.ст. 12 Закона «О защите прав потребителей» указывает на то, что у потребителя могут отсутствовать специальные познания о свойствах и характеристиках услуг. На это следует обращать внимание при рассмотрении вопросов о возмещении убытков потребителю, причиненной недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре. Примером может служить отношения по оказанию туристических услуг, все чаще из-за недобросовестности исполнителя заказчик таких услуг обращается за защитой своих прав. Это происходит по разным причинам, в том числе и из-за предоставления недостоверной информации исполнителем. Самый распространенный, наверное, пример — это расселение турфирмой туристов в отеле иностранного государства более низкого класса, чем указано в буклете к туру. Другой пример предоставления недостоверной информации по договору возмездного оказания услуг изложен в апелляционном определении Кемеровского областного суда в гражданском деле по иску Л.С. к ООО «Региональная Туристическая Компания». Между истцом и ответчиком был заключен договор, тур оплачен за двоих человек Л.С. (гражданина Российской Федерации) и Л.Ю.К. (гражданки Белоруссии), о чем указано в приложении к договору. Истец предоставил копии паспортов для приобретения авиабилетов турфирмой. Из копий документов, очевидно, следовало, что его жена Л.Ю.К. является гражданкой Белоруссии. Истец уточнял у работников компании информацию о необходимости оформления визы для его жены — гражданки Белоруссии, на что представители Турфирмы ответили, что разговаривали с туроператором «Пегас» в Москве, который сказал, что виза для граждан Белоруссии при въезде в Таиланд не нужна. По прибытии в страну назначения супруге истца при прохождении паспортного контроля отказали во въезде в страну по причине отсутствия необходимой визы.
Согласно подпункта «а» пункта 2.1.3. договора, заключенного между сторонами - турфирма обязана предоставить следующую информацию - о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (ИЛИ) выезда из страны временного пребывания.
Это то, что касается защиты прав потребителя как физического лица, но в случае, когда заказчиком является организация, то она тоже нуждается в защите законодателя и должна иметь одинаковые права с потребителем в части предоставления информации. Необходимо усилить государственное воздействие на отношения, связанные с предоставлением информации при заключении контрагентами договоров оказания услуг. Информация, в которой нуждается заказчик-потребитель и заказчик-профессионал для его надлежащего волеобразования, должна соответствовать современным условиям рынка услуг. Необходимую информацию можно разделить на группы, каждая из которых будет содержать как обязательные сведения, так и факультативные.
Во-первых, это информация о личности исполнителя: наименование, юридический адрес, документы учредительные и о лицензировании, аккредитации, сертификации (обязательные сведения); опыт работы в данной сфере услуг, сведения об опыте и профессиональных качествах работников, объем реализации услуг (факультативные).
Во-вторых, информация, характеризующая услугу: экологичность, безопасность, гарантии качества, сведения о сертификации и стандартизации, существенные потребительские свойства, совместимость и др. (обязательные); льготы, скидки, выгода (факультативные).
В-третьих, информация о стоимостных параметрах договора услуг: цены
на основные услуги, цены на дополнительные услуги, размер установленных цен и источники права их регулирующие (обязательные); размер скидок и их основания, льготы по оплате.
Так как информация об услуге играет большую роль при заключении сделки, законодателю следует рассмотреть вопрос о внесении нормы, обязывающей исполнителя до заключения сделки предоставлять заказчику обязательную информацию.
Проблема условия о цене как одного из важнейших давно вызывает огромный интерес со стороны юристов

. С.И. Виниченко подвергает критике
п.3 ст. 424 ГК РФ «из-за его чрезмерной абстрактности», а Л. Андреева высказывается о необходимости «... внести изменения в ст. 424 и 432 ГК РФ, предусмотрев, что в договоре должна быть указана цена или способ ее определения».
Проблема исполнения договора возмездного оказания услуг часто бывает связана с формированием условий о возмездности договора. Формулируя норму об оплате услуг (ст.781 ГК РФ) законодатель достаточно кратко изложил мысль процессуального характера, возможно подразумевая о вспомогательных нормах договора подряда, применимых к договору возмездного оказания услуг.
Глава ГК о возмездных оказаниях услуг не содержит упоминания о цене услуг и поэтому в части формирования условия о цене следует руководствоваться ст. 424 и ст. 709 ГК РФ с оговоркой, что это не противоречит ст. 779-782 ГК РФ и особенностям предмета договора оказания услуг.
Определенные сложности правоприменения вызывают правила определения цены в договорах возмездного оказания услуг, предусмотренные п.3 ст. 424 ГК РФ. В некоторых видах договоров услуг цена приобретает характер существенного условия, поэтому во избежание признания договора незаключенным, следует указывать цену или способ ее определения. Законодателю, в свою очередь, стоит учитывать потребность в придании условию о цене статуса существенного условия при регулировании отношений.
Сложность правоприменения п. 3 ст. 424 ГК РФ заключается в неприменимости критерия «сравнимые обстоятельства за аналогичные услуги» в случае оказания определенных видов услуг. Колебаниям цен подвержены рынки многих видов услуг и связано это может быть не только сезонно, но и географически. Так же применить данный критерий невозможно в случае оказания новых на рынке услуг, которые являются уникальными и зачастую дорогостоящими. Суды при решении вопроса о цене тоже сталкиваются с указанной проблемой. Например, ФАС Поволжского округа по конкретному делу указал на обязанность доказывания заинтересованной стороной наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться.
Мнения юристов о включении в перечень существенных условий условия о цене расходятся, причем позиции судов в этом вопросе тоже различны.
Так, ФАС Дальневосточного округа указал, что цена является существенным условием договора возмездного оказания услуг, ссылаясь на нормы п.1 ст. 432 ГК РФ, согласно которой договор считается заключенным при согласовании сторонами всех существенных условий, а так же указал что исходя из п. 1 ст.432 ГК РФ и ст.779 ГК РФ следует, что существенным условием для договора возмездного оказания услуг является предмет и цена.
Абсолютно противоположное мнение по этому вопросу сложилось у ФАС Восточно-Сибирского округа, который указал, что цена не является существенным условием договора возмездного оказания услуг и обосновал это тем, что «...ст. 78 1 ГК РФ не относит цену к разряду существенных, так как данное условие определимо по правилам, установленным ст.424 ГК РФ...».
Придерживаясь данной позиции, суды обосновывают ее тем, что глава 39 ГК РФ не содержит прямого указания на отнесение цены к разряду существенных условий, и лишь для отдельных видов услуг цена является существенным условием в силу прямого указания законов и иных правовых актов, например в ст. 10 ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ» цена включена в перечень существенных условий.
Конституционный Суд Российской Федерации относительно спорного вопроса о включении условия о цене в перечень существенных условий до говора возмездного оказания услуг, разъясняет следующее:
«По смыслу положений данной главы Гражданского кодекса Российской Федерации, договором возмездного оказания услуг могут охватываться разнообразные услуги, среди которых (в зависимости от характера деятельности услугодателя - исполнителя услуг) выделяют услуги связи, медицинские, консультационные, аудиторские, информационные, образовательные и некоторые другие.
С учетом конкретных особенностей отдельных видов услуг осуществляется дальнейшая нормативная регламентация порядка их предоставления как в специальных законах, так и в принимаемых в соответствии с ними Правительством Российской Федерации правилах оказания отдельных видов услуг.
Давая нормативное определение договора возмездного оказания услуг федеральный законодатель в пределах предоставленной ему компетенции и с целью определения специфических особенностей данного вида договоров, которые позволяли бы отграничить его от других, в пункте 1 статьи 779 ГК Российской Федерации предметом данного договора называет совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности исполнителем.
Определяя исчерпывающим образом такое существенное условие договора, как его предмет, федеральный законодатель не включил в понятие предмета договора возмездного оказания услуг достижение результата, ради которого он заключается. Выделение в качестве предмета данного договора совершения определенных действий или осуществления определенной деятельности обусловлено тем, что даже в рамках одного вида услуг результат, ради которого заключается договор, в каждом конкретном случае не всегда достижим, в том числе в силу объективных причин.
Следовательно, заключая договор возмездного оказания услуг, стороны, будучи свободны в определении цены договора, сроков его исполнения, порядка и размера оплаты, вместе с тем не вправе изменять императивное требование закона о предмете данного договора».
В качестве примера возникшего недоразумения формирования условия о возмездных началах сделки и повлекшего за собой судебное разбирательство, можно привести обстоятельства следующего дела