Направления совершенствования правового регулирования венчурного инвестирования РФ

При разработке мероприятий по оптимизации правового регулирования венчурного инвестирования важно учитывать, что данная сфера отношений затрагивает широкий спектр участников (инновационные компании, профессиональные управляющие, частные инвесторы, инвестиционные компании, венчурные фонды и др.). В отличие от частных инвесторов венчурные фонды имеют определенные обязательства, по обеспечению определенного уровня доходности, перед инвесторами, чьи средства они используют. Кроме того в процессе венчурного инвестирования участвуют государственные структуры и компании, деятельность которых направлена на развитие инноваций. В связи с этим возрастает потребность в совершенствовании условий правового регулирования венчурных инвестиций.
В настоящее время основные положения по правовому регулированию сферы венчурного инвестирования определяют следующие акты: Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года; Государственная программа РФ "Информационное общество"; Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года; Гражданский кодекс РФ; Налоговый кодекс РФ; Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе"; Федеральный закон "О хозяйственных партнерствах" и др.
Как указывалось ранее, инвестиционное законодательство включает нормы как публичного, так и частного права, что говорит о комплексном характере правового регулирования данной области деятельности

. В настоящее время в России отсутствует современный нормативно-правовой акт, регламентирующий различные виды инвестиционной деятельности. Существует только Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в виде капитальных вложений". Было бы целесообразно расширить данный документ, включив в него нормы по другим видам инвестирования, в частности венчурного инвестирования.
Также стоит отметить, что в разных правовых источниках содержатся различные определения инвестиций и инвестиционной деятельности, что приводит к возникновению спорных ситуаций в данной сфере. Целесообразно было бы унифицировать нормы, содержащие основные определения, относящиеся к сфере инвестиций. Для обеспечения единства инвестиционного законодательства в РФ и устранения устаревших положений необходимо провести систематизацию соответствующих актов.
Учитывая функциональные особенности субъектов венчурного инвестирования, стоит отметить, что данные субъекты имеют целью получение прибыли от процесса инвестирования. Но пользователи объектов инвестиционной деятельности не всегда соответствуют данным признакам, в связи с чем предлагается не включать данную группу лиц в субъекты инвестиционной деятельности путем внесения изменений в правовые акты.
Также предлагается закрепить в правовых актах об инвестициях понятие объекта инвестиционной деятельности (имущество, которое может быть создано или приобретено в результате осуществления инвестиций, приносящее прибыль при использовании в предпринимательской деятельности).
Целесообразно исключить из законодательства дублирующих нормативных положений, например, "объекты концессионных соглашений" и "объекты государственного (муниципального) частного партнерства".
Для повышения степени надежности венчурного инвестирования и минимизации рисков необходимо включить в нормативную базу правовые гарантии