Наличие основания к возбуждению уголовного дела

Правовыми основаниями для возбуждения уголовного дела является наличие признаков преступления, а фактическими основаниями выступает достаточность полученных данных. Законом определяется минимум сведений, необходимых и достаточных для возбуждения дела. Радченко В.И. полагает, что «их должно быть достаточно для того, что бы дать предварительную уголовно-правовую квалификацию содеянному».
Достаточными данными считается вся совокупность следов (информации, признаков или свойств) указывающих на отдельные элементы состава преступления, которые устанавливаются в ходе оперативно-розыскных или уголовно-процессуальными действий. Такие данные зачастую указывают на признаки объекта и объективной стороны, субъекта и субъективной стороны преступления.
Вывод о наличии в деянии признаков преступления носит в целом вероятностный, предположительный характер, обоснованность и справедливость которого могут быть опровергнуты в последующих стадиях уголовного процесса. Поэтому законность, обоснованность и справедливость постановления о возбуждении уголовного дела в последующим должны быть установлены на основании материалов, имевшихся на момент принятия решения, а не на момент наличия данных, указывающих якобы на незаконность и необоснованность возбуждения уголовного дела.
При разрешении вопроса о наличии или отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела всегда необходимо установление общественной опасности деяния, о котором говориться в сообщении. Если же действие либо бездействие не имеет этого неотъемлемого признака преступления, то в возбуждении уголовного дела должно быть отказано.
В случае, когда невозможно определить информацию об основаниях для возбуждения уголовного дела по причине того, что государственные органы или должностные лица, осуществляющих уголовный процесс, не могут принять законное или обоснованное решение ни о возбуждении, ни об отказе в возбуждении уголовного дела в законе предусмотрено производство проверки поступившего заявления или сообщения в соответствии со ст. 144 УПК РФ.
В этой же статье законодатель устанавливает обязанность для дознавателей, органов дознания, следователей и руководителей следственного органа принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять соответствующее процессуальное решение. Сообщениями о преступлении, распространенными в средствах массовой информации, занимаются органы дознания по поручению прокурора и следователи по поручению руководителей следственных органов.Постановление прокурора имеет следующую структуру: 1) вводная часть (в данной части указывается такие сведения, как: название документа; дата и место вынесения; фамилия, имя, отчество и должность лица, которое составило постановление); 2) описательно-мотивировочная часть (данная часть постановления содержит в себе источник поступления информации о совершённом или готовящемся преступлении; обстоятельства, которые были установлены прокурором в результате проверки; указание на статью УК РФ, которая предусматривает ответственность за совершённое преступление).3) резолютивная часть (данная часть должна содержать в себе требования о возбуждении уголовного дела). После составления постановление подписывается руководителем органа прокуратуры или же его заместителем, после чего сразу после его вынесения направляется в орган расследования. Хотелось бы отметим, что толковать, указанной в п. 2 ст. 140 УПК РФ, норму следует с учетом ряда обстоятельств. Во-первых, имеющихся данных должно быть достаточно для того, чтобы сделать вероятностный вывод о наличии преступления

. Принятие решения о возбуждение уголовного дела является лишь вспомогательным, промежуточным этапом в рассмотрение уголовного дела, поэтому возможно его обоснованность на предположительно основанных фактах. При возбуждении уголовного дела достаточно лишь обоснованного предположения о наличии признаков состава преступления. Именно поэтому вероятностный характер оснований влияет на приблизительную квалификацию содеянного на первых порах рассмотрения материалов уголовного дела. Во-вторых, полученные данные должны указывать на признаки преступления: противоправность, виновность, наказуемость, общественную опасность. Для возбуждения уголовного дела нет необходимости выявлять все признаки состава преступления, это происходит на последующих стадиях рассмотрения уголовного дела. На стадии возбуждения уголовного дела признаки преступления выявляются, прежде всего, установлением объекта и объективной стороны, то есть события преступления, а субъект и субъективная сторона могут только предполагаться. Например, при обнаружении трупа с признаками насильственной смерти - является основанием для возбуждения уголовного дела по факту самого обнаружения. При этом не учитывается ни субъект преступления, ни его вменяемость, возраст и форма вины. Акцентируя внимание не на самом составе преступления, а лишь на его фактических признаках, следует отметить, что при возбуждении уголовного дела используется такая формулировка как: «по факту пропажи вещи», а не «по факту кражи». Это можно считать более оправданным, ведь в процессе расследования возможна переквалификация преступления.Уголовное дело, по общему правило, возбуждается по факту совершенного деяния, которое содержит признаки преступления. По нашему мнению законодатель намеренно не связывает возбуждение уголовного дела с признаками субъекта, совершившего данное деяние. Однако в ряде случаев, в законе отмечается возможность возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 2 ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 146, ч. 3 ст. 154, ч. 6 ст. 318, ч. 1 ст. 448). При этой возможности ч. 2 ст. 140 УПК следует толковать расширенно. Если дело возбуждается в отношение лица, то основание возбуждения такого дела являются, как и достаточные данные о признаках преступления, так и данные, которые бы указывали на совершение преступления именно данным лицом. В случае наличия указанных данных, дознаватель, следователь или орган дознания обязаны возбудить уголовное дело именно в отношение лица, а не по факту совершенного преступления. При этом указанное лицо получает статус подозреваемого и по желанию получает копию постановления о возбуждении уголовного дела. Возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица происходит при наличии признаков преступлений, за которые однозначно можно выделить ответственное лицо. К таким преступлениям можно отнести злостное уклонение от уплаты средств, предназначенных на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ); отказ потерпевшего или свидетеля от дачи показаний (ст. 308 УК РФ) и другие.
О возможности проведения проверочных действий указывается в УПК РФ (ч. 1 ст. 144 и ч. 4 ст. 146). Существуют следующие способы проверки поступивших заявлений и сообщений о преступлениях: истребование необходимых для уголовно-процессуального производства материалов в виде предметов, документов и иных объектов; получение объяснения от лиц, обладающих информацией об исследуемом событии; осмотр места происшествия (ст. 176 УПК РФ); производство ревизий, инвентаризаций и иных документальных проверок.
Разграничение понятий «повод» и «основание» к возбуждению уголовного дела на примерах судебной практики
Поводы и основания возбуждения уголовного дела весьма сложная правовая категория, так как в норме закреплено достаточно малое количество информации, которая предполагает её толкование самостоятельным способом