Миграционная политика ЕС

Миграционную политику ЕС полезно рассматривать в рамках трех концентрических кругов. В ближайшем круге - Шенгенская зона. Страны в этой зоне не имеют пограничного контроля на их взаимных границах, и их жители могут свободно жить, работать и свободно перемещаться по Шенгенской зоне. Миграционная политика в этом круге связана с размещением лиц, ищущих убежища, и контролем шенгенских границ.
Второй круг, который немного больше, тянется до стран, граничащих с Шенгенской зоной, большинство из которых находятся в Средиземноморском регионе - например, Турции, Марокко и Ливии. Здесь политика ЕС сводится к соглашениям с этими странами о приеме, задержании или препятствовании мигрантам, пытающимся добраться до Европы. ЕС платит ливийской береговой охране, например, за перехват шлюпок, а также переводит большие суммы денег турецкому правительству на строительство лагерей беженцев.
Третий круг — это страны, расположенные дальше от ЕС, которые являются странами происхождения мигрантов. В этом кругу политика включает переговоры о соглашениях о возвращении, чтобы облегчить возвращение мигрантов. Это также включает финансирование проектов развития, чтобы дать людям меньше стимулов путешествовать в Европу, а также усиление пограничного контроля в этих странах.
Единой миграционной политики ЕС нет. Конечно, есть общие для всего объединения правила, но в целом, каждая страна ведет свою миграционную политику, осуществляя те или иные меры.
После так называемого «миграционного кризиса» 2015 года эти меры сильно изменились. Акцент сместился на внешние круги. Останется ли человек в ЕС, зависит от того, какой он мигрант

. Здесь для ЕС важны два различия: легальный мигрант или нет.
Все мигранты имеют право на справедливую процедуру предоставления убежища (хотя это может занять годы). Только те, кто может доказать, что спасаются от насилия и преследований в своих странах, имеют право на получение статуса беженца. Тот, кто получает ярлык «беженец», может оставаться в ЕС, остальные соответственно не могут.
На практике мигрант может входить и выходить из этих категорий - от легальных до нелегальных и обратно. Мигрант может въехать на законных основаниях, возможно, по студенческой визе, но просрочить срок визы и оказаться «нелегальным». Или же мигрант, спасающийся от войны, может нелегально проникнуть в страну и получить законный вид на жительство после процедуры предоставления убежища.
ЕС в течение многих лет работал над тем, чтобы у просителя убежища были одинаковые шансы на получение статуса беженца повсюду в пределах его границ, ведь очевидно, что получить убежище в Италии легче, чем, скажем, в Бельгии. В конце концов, как только соискатели убежища получают статус беженцев, они могут свободно перемещаться по Шенгенской зоне.
2005 году ЕС разработал документ, обновленный в 2011 году, который составляет основу всей их миграционной политики: Глобальный подход к миграции и мобильности (GAMM). Единая европейская система убежища (CEAS) была создана в 2013 году и объединила процедуры предоставления убежища по всей Европе.
В ноябре 2015 года и марте 2016 года были проведены два важных международных саммита, которые заложили ключевые основы сегодняшней внешней миграционной политики ЕС