Международный опыт внутреннего аудита

Внутренний аудит берет свое начало с 14 века, когда учетные книги стали применяться в качестве вещественного доказательства в судебных процессах. В 16 веке во многих государствах был введен правовой контроль книг учета. К тому моменту в Англии уже применялся термин "аудитор" и под ним подразумевали лицо, занимающееся проверкой учетных записей.
Лука Пачиоли использовал понятие аудита в своем труде "Трактате о счетах и записях". Считается, что аудит в современном понимании впервые стал применяться в Великобритании. В 1844 году в Великобритании был принят пакет Законов о компаниях, в соответствии с которым организации должны были поручать проверку своей отчетности независимым бухгалтерам.
В 1853 году в Шотландии был образован Эдинбургский институт аудиторов.
В США в 1887 году была образована Ассоциация аудиторов Америки, а в 1896 году в штате Нью-Йорк была законодательно регламентирована аудиторская деятельность. В соответствии с данным законодательством аудиторской деятельностью мог заниматься только дипломированный бухгалтер имеющий определенную лицензию.
В Германии аудиторская деятельность начала развиваться в 19 веке. С 1 ноября 1961 года в ФРГ действовал "Закон об аудите".
В настоящее время аудиторская деятельность получила широкое распространение во всех государствах. Международная ассоциация аудиторов включает в себя более 5000 аудиторских компаний. Только в Великобритании зарегистрировано более 200 аудиторских компаний, не считая внутренние службы аудита.
Опыт государств, имеющих давнюю историю рыночной экономики говорит о том, что финансовый контроль в большинстве случаев организуется по следующей схеме:
- общий контроль за расходованием бюджетных средств осуществляет высший орган финансового контроля (аппарат Главного аудитора государства или Счетная палата);
- контроль за доходами бюджета осуществляет налоговое ведомство, находящееся в подчинении Министерству финансов;
- ответственность за целевое использование бюджетных средств возложена на контрольно-ревизионные подразделения в ведомствах и министерствах;
- службы внешнего финансового контроля и аудита проводят на условиях договоров проверку достоверности отчетности, законности фактов хозяйственной деятельности, а также оказывают консультационные услуги по вопросам финансов, учета, экономики;
- службы внутреннего аудита, формируемые в организациях проводят внутренний контроль за соблюдением законности и эффективности использования финансовых и материальных ресурсов в процессе хозяйственной деятельности.
Действующая система аудита в развитых государствах имеет свои особенности

. Например, в Германии действует Палата аудиторов, главными функциями которой являются:
- представление интересов всех аудиторов государства;
- надзор за качественным выполнением аудиторами своих обязанностей;
- выпуск профессиональных инструкций по аудиту;
- консультирование аудиторов по различным вопросам.
В Германии кроме Палаты аудиторов функционирует Институт аудиторов, который является профессиональной организацией, включающей на добровольных началах около 90% аудиторов Германии. Цель данной организации состоит в повышении профессиональной квалификации аудиторов, а также анализ международного опыта аудиторской деятельности.
Во Франции высшим органом, осуществляющим финансовый контроль, является Счетная палата. Она проводит проверку законности и эффективности расходования бюджетных средств. Высокий юридический статус Счетной палаты, а также ее независимость определяются тем, что ее руководящие сотрудники назначаются на должность президентом республики.
Во Франции также финансовый контроль осуществляют:
- Высший совет по бухгалтерскому учету;
- Орден бухгалтеров-экспертов;
- Национальная компания ревизоров.
В соответствии с французским законодательством главной задачей аудита является удостоверение аудитором верного представления о результатах хозяйственной деятельности и правильности составления отчетности