Международные НПА, касающиеся воспроизводства осетровых рыб

29 сентябре 2014 г. в Астрахани на IV Каспийском саммите главами Прикаспийских государств принято решение о подписании Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря (далее – Соглашение), которое после ратификации всеми странами-участницами вступило в силу 24 мая 2016 г.
В качестве механизма достижения целей Соглашения в его рамках создана пятисторонняя Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов и управлению их совместными запасами. С этого момента формально прекратившая своё существование межведомственная Каспийская Комиссия приобрела статус межправительственной с более широким кругом полномочий и решаемых задач. В полномочия межправительственной Каспийской Комиссии, помимо ежегодного определения объёмов общих допустимых уловов совместных водных биоресурсов (осетровые рыбы, кроме стерляди, 4 вида килек, каспийский тюлень), распределения их на национальные квоты, установления экспортных квот в отношении осетровых видов рыб и продукции из них, входит утверждение правил рыболовства в отношении совместных водных биологических ресурсов и регулирования их промысла на основе ограничений рыболовства (запрет промысла, сезонное закрытие промысла в определённых районах и в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов на определённые периоды; установление минимального размера и веса добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов; определение размера ячеи и конструкции орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов).
В Соглашении специальное внимание отводится промыслу осетровых видов рыб. Первоначально предлагалось внести в Соглашение статью о запрете специализированного промысла осетровых видов рыб в море. Однако Иранская Сторона не согласовывала этот пункт, настаивая на праве Ирана на вылов осетровых видов рыб так называемым «традиционным методом», который заключается в лове осетровых видов рыб в море сетями на акватории предустьевого взморья на расстоянии до 10 миль от берега на пути миграции рыб. При этом Иран настаивал на запрете промысла в море для всех других Сторон, в том числе для Туркменистана, несмотря на то, что у Туркменистана нет рек, где страна могла бы осуществлять промысел осетровых видов рыб, хотя в ходе консультационных встреч большинством Сторон поддерживалось предложение о предоставлении Стороне, не имеющей возможности освоения квоты на вылов осетровых видов рыб в реках, прáва на промысел в своей прибрежной акватории. Исторически сложилось так, что в СССР с 1962 года был запрещён промысел каспийских осетровых видов рыб в море с целью сохранения их популяций.
В утверждённом тексте Соглашения (ст. 7) закреплено, что коммерческий промысел осетровых видов рыб осуществляется в реках и их устьях, а также в морских районах, устанавливаемых решением Комиссии с учётом традиционных методов промысла каждого из государств Сторон

. При осуществлении неспециализированного промысла в соответствии со ст. 8 Соглашения прилов осетровых видов рыб должен быть сведён к минимуму с обязательной регистрацией таких фактов; не допускается удержание осетровых видов рыб, добытых в качестве прилова, и такие осетровые виды рыб должны быть незамедлительно возвращены в природную среду обитания. Соглашению, в числе прочего, отводилась роль юридического механизма моратория на коммерческий вылов осетровых видов рыб в Каспийском море. На Первом заседании уже межправительственной Комиссии в 2017 году мораторий на вылов осетровых рыб на длительный период установить не удалось из-за условий в национальном законодательстве Исламской Республики Иран и Туркменистана.
Стороны согласились установить запрет на коммерческий промысел осетровых видов рыб на 2018 год с возможностью его продления на очередном заседании Комиссии в 2018 году. С приданием Комиссии межправительственного статуса её решения становятся обязательными для выполнения всеми Сторонами. Решения Комиссии принимаются консенсусом. Ежегодно четырьмя Прикаспийскими странами выпускается в Каспийский бассейн до 55 млн мальков осетровых рыб (вклад российских рыборазводных заводов в выпуске мальков составляет до 70%). Строительство рыборазводных заводов и выпуск молоди осетровых рыб в качестве компенсации за утрату естественных нерестилищ после строительства волжских платин начались ещё в Советском Союзе в 1955 году. Таким образом, технологии искусственного воспроизводства разработаны уже давно и продолжают совершенствоваться. В 2011 году ФАО в качестве отклика на обращение представителей стран региона Центральной Азии и Кавказа выпустило «Руководство по искусственному воспроизводству осетровых рыб», доступное на русском и английском языках.
В последние годы отлов производителей для поддержания ремонтно-маточных стад осетровых рыб, содержащихся на рыбоводных заводах, не всегда бывает достаточным, что приводит к неполному заполнению мощностей заводов и снижению выпуска мальков чистой линии для пополнения диких популяций осетровых рыб. Стороны Комиссии на втором заседании (ноябрь 2018 года) подняли вопрос о возможности обмена репродуктивным материалом в интересах рационального использования рыбоводных мощностей заводов, осуществляющих выпуск в естественную среду обитания мальков осетровых рыб. Российской Федерацией с 2015 года осуществляется научная Программа по молекулярно-генетическому мечению осетровых рыб, воспроизводимых на осетровых рыбоводных заводах с целью их дальнейшего мониторинга в естественной среде обитания, оценки промыслового возврата от разных рыборазводных заводов и определения оптимальной навески для выпуска молоди.
В рамках Договора о сотрудничестве между Всероссийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) и Казахским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства (КазНИИРХ) ведётся совместный мониторинг популяций осетровых рыб на осетровых рыборазводных заводах в бассейне реки Урал и прилегающих к побережью Республики Казахстан водах Каспийского моря