Международная обстановка после Первой мировой войны

Первая мировая война выявила кризис международного правопорядка по главному акту Венского конгресса 1815 г., который по определенного уровня стабильности просуществовал почти век. К военному противостоянию 1914-1918 гг. были втянуты все великие государства, которые в свое время выработали нормативно-правовые основы мирного международного сожительства после сокрушительных наполеоновских войн и поддерживали международный правопорядок ХІХ-начала ХХ в. с привлечением механизмов так называемой Пентархии.
Компьенское соглашение о прекращении военных действий с Германией, подписанное 11 ноября 1918 г., стало первым международно-правовым актом фиксации принципиально новой обстановки в международных отношениях. Однако, к тому времени перед державами, втянутыми в войну, стояла более широкая задача – подвести итоги затяжной Первой мировой войны и восстановить архитектуру мирных международных отношений с перспективой ухода от повторения подобных войн в будущем.
Избрав договорно-правовой подход к реализации указанной задачи, соответствующие государства собрались на многосторонней Парижской мирной конференции, что открылась 18 января 1919 г. Впрочем, как свидетельствует, к примеру, отечественный исследователь А. И. Уткин, главная тема мирной конференции все же определена не была: одни государства считали, что такой темой будет мир с Германией, в то время как другие - всеобщее мировое обустройство.
Указанная конференция собрала представителей 27 государств мира (если Великобританию и ее доминионы считать за одно целое): США, Великобритании, а также Канады, Австралии, Южно-Африканского Союза, Новой Зеландии, Индии, Франции, Италии, Японии, Бельгии, Боливии, Бразилии, Гаити, Гватемалы, Геджасу, Гондураса, Греции, Эквадора, Китая, Кубы, Либерии, Никарагуа, Панамы, Перу, Польши, Португалии, Румынии, Сербо-Хорвато-Словенского Королевства, Сиама, Уругвая, Чехословацкой Республики. Поэтому, как можно увидеть, на конференции были представлены, по выражению В. В. Водовозова «все пять частей света».
Всеобщность мирной конференции характеризовала заинтересованность широкого круга государств того времени в восстановлении общего как европейского, так и мирового правопорядка, и ощущение их ответственности за установление всеобщего мира. Непосредственный участник Парижской мирной конференции в составе британской делегации Г. Никольсон в связи с этим писал: «Мы ехали в Париж не только с тем, чтобы ликвидировать войну, но и учредить новый порядок ... мы готовили не просто мир, а вечный мир».
Особенностью Парижского мирного Конгресса 1919-1920 гг

. стало то, что впервые к процессу международного многостороннего нормотворчества на универсальном уровне включились неевропейские государства (и в частности, ведущие государства - Япония и США), что уже на исходном этапе предоставляло восстановительной процедуре международного правопорядка качественных признаков глобальности.
В то же время существенным шагом назад и сопоставимым, например, с практикой Венского конгресса 1814-1815 гг., стало то, что на Парижской конференции 1919-1920 гг. были представлены только «союзные государства и государства, что к ним присоединились» (Allied and Associated Powers). Послевоенный мир конструировался именно победителями в Первой мировой войне. Веймарская Республика, другие бывшие государства-союзницы по Четверному союзу, как и Россия, были исключены безусловно. Это обстоятельство не могло не повлиять на ощущение легитимности восстанавливаемого правопорядка в глазах общества и политических кругов государств-«аутсайдеров», даже несмотря на то, что победа именно демократических сил Антанты над Четверным союзом потенциально открывала перспективы создания таких начал международного правопорядка, которые бы отражали общечеловеческие ценности, обеспечили бы мир и безопасность народов, их свободное и демократическое развитие.
Как отмечает один из признанных авторитетов науки международного права В. Греве, «международный правовой порядок любого периода возникает из противоборства между политическими и международно-правовыми идеями и постулатами конкурирующих государств». Не стал исключением и международный правопорядок, сформированный после окончания Первой мировой войны. Тем не менее, на Парижской мирной конференции странам-победительницам после долговременных дискуссий, которые чуть ли не сорвали ее работу, удалось достичь компромисса - были выработаны международно-правовые устои мира. В целом, мирный договор, завершивший Первую мировую войну, не был единственным актом с формальной точки зрения. Как замечает профессор С. В. Кортунов, «Версальский мир был основан на широкой и развернутой договорно-правовой базе».
Действительно, устоями послевоенного международного правопорядка стали отдельные договоры о мире между государствами Антанты, и странами, которые к ним присоединились, и государствами Четверного союза. Следует отметить, что пять договоров о мире заключались не коалицией победителей с коалицией Четверного союза, а главными союзными государствами и странами, что к ним присоединились, с Германией, Австрией, Венгрией, Болгарией, Турцией отдельно