Методы субсидирования малого предпринимательства в Пермском крае

Введение

Развитие малого предпринимательства несет в себе множество преимуществ непосредственно для развития России: увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса; главного гаранта политической стабильности в обществе; рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп; зарождение наиболее энергичных, дееспособных личностей, для которых малый бизнес становится некой школой для самореализации будущего предпринимателя. Актуальность темы курсовой работы заключается следующем. Часть россиян не готовы работать по найму и предпочитают начать собственный бизнес, на который необходим первоначальный капитал. Для многих этот аспект является весьма проблематичным. Однако, решением может стать получение государственной помощи в виде субсидий безработным от центра занятости на развитие бизнеса, в частности, малого предпринимательства. Степень разработанности проблемы. Среди работ отечественных ученых по вопросу государственного регулирования малого предпринимательства следует выделить работы Кумпиловой А.Р., которая рассматривала особенности государственного участия в регулировании малого бизнеса, определяла его роль, которая находит своё отображение в качестве жизни населения; Пидоря И.А., которая рассматривала двойственное положение малого предпринимательства относительно вмешательства государства в его регулирование; Гаврилов Л.П., который отмечал, что регулирование малого бизнеса со стороны государства является причиной прироста валового внутреннего продукта в экономике страны. Исследованием данной проблематики занимались и другие отечественные авторы. Среди иностранных авторов данный вопрос исследовали Кривенко Н.И., который уделял внимание тому, как применение отдельных экономических рычагов и инструментов управления влияют на результативность государственного регулирования предпринимательства; Мусаева Г. И., рассматривавшая направления государственной поддержки малого предпринимательства, и другие. Однако, субсидированию малого предпринимательства со стороны центра занятости было уделено недостаточно внимания со стороны научных исследователей. Объектом исследования является предоставление субсидий от центра занятости населения на развитие малого предпринимательства. Предметом данного исследования выступают непосредственно методы субсидирования малого предпринимательства в Пермском крае. Целью исследования является оценка качества и доступности получения субсидий от центра занятости населения на развитие малого предпринимательства. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - изучить теоретические аспекты услуги предоставления субсидий от центра занятости малого предпринимательства; - выявить объект, субъекты и финансовые основы предоставления данных услуг; - изучить нормативно-правовые основы предоставления данных услуг; - провести анализ практических аспектов услуги предоставления субсидий от центра занятости населения на развитие малого предпринимательства в Пермском крае; - проанализировать технологии и процесс предоставления данных услуг; - проанализировать организацию оказания данных услуг; - оценить доступность и качество предоставления данных услуг; - определить направления совершенствования предоставления субсидий от центра занятости населения на развитие малого предпринимательства Пермского края; - выявить основные проблемы предоставления услуг; - разработать рекомендации и проектные предложения по решению всех выявленных в ходе исследования проблем. Характеристика источниковой базы исследования. При постановке и решении поставленных задач использованы законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие, прежде всего, вопросы предпринимательской деятельности, в том числе, малого бизнеса, деятельность центра занятости населения, а также вопросы предоставления государственной помощи в виде субсидий. Среди таких документов рассмотрены: - Конституция Российской Федерации (далее - РФ), - основной нормативно-правовой акт государства, который обладает высшей юридической силой и определяет всеобщие и обязательные правила поведения каждого гражданина в обществе; - Гражданский кодекс РФ, который в данном контексте определяет основные положения юридического лица (малого предприятия) различных форм, а также порядок участия государства в лице различных государственных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством; - Федеральный закон «О поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который определяет правовые основы развития малого и среднего бизнеса, устанавливают пределы значений дохода от предпринимательской деятельности и стоимости активов предприятия малого и среднего бизнеса, а также определяет различные виды поддержки предпринимательства, - финансовую, консультационную, инновационную и другую; - Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», который определяет права и обязанности учредителей предприятий как занятых граждан согласно законодательства; - Постановление Правительства Российской Федерации «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и др. Практическая значимость исследования. Изучение теоретических и практических аспектов, а также решение существующих проблем предоставления субсидий от центра занятости населения на развитие малого предпринимательства на примере Пермского края позволит повысить экономическую эффективность каждого отдельно взятого малого субъекта хозяйствования и позитивно отразится на экономике страны в целом. Методы научного исследования. Для решения задач исследования использовался широкий спектр общенаучных методов анализа, синтеза и аналогии. Кроме того, в процессе работы были использованы частнонаучные методы (сравнительно-правовой, метод анализа правовых текстов и др.). Всё это стало методологической основой исследования и обеспечило всесторонность изучения исследуемой темы. Общетеоретической основой исследования стали научные работы отечественных и зарубежных ученых – специалистов в области экономики и управления. В работе были использованы теоретические положения, сформулированные научными деятелями, занимающимися проблемами экономики, государственного и муниципального управления, финансового управления и т.д. Эмпирической основой послужила нормативно-правовая база Российской Федерации (федерального, регионального и муниципального уровней) по вопросам субсидирования. Научная новизна. Научная новизна результатов исследования состоит в предложенных рекомендациях и проектных предложениях по решению выявленных в ходе исследования проблем, которые могут быть использованы в практической деятельности. Структура исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений. Во введении обусловлена актуальность темы исследования, определен объект, предмет, цели и задачи исследования. В первой главе рассмотрены основы объекта, субъекта и финансовые основы предоставления услуги, нормативно-правовые основы предоставления услуги. Во второй главе проведен анализ практических аспектов услуги предоставления субсидий от центра занятости населения на развитие малого предпринимательства в Пермском крае, а именно: анализ технологий и процесса предоставления услуги, анализ организации оказания услуги, оценка доступности и качества предоставления услуги. В третьей главе рассмотрено совершенствование услуги предоставления субсидий от центра занятости населения на развитие малого предпринимательства, выявлена проблематика и предложены рекомендации и проектные предложения по решению всех в ходе исследования проблем.