Методология оценки уровня экономической безопасности

Анализируя экономическую безопасность государства важно выделить соответствующие критерии и индикаторы.
Список критериев экономической безопасности РФ представлен в Приложении №2 к Постановлению Правительства РФ от 27.12.1996 г. № 1569.
Критерии экономической безопасности:
1. Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства. Это означает, что в государстве должны быть достаточно развиты наиболее важные для его функционирования отрасли экономики, как в экстремальных условиях, так и в обычных. Данные отрасли хозяйства должны быть способны обеспечивать воспроизводственные процессы независимо от воздействия извне.
2. Уровень внутреннего и внешнего долга и возможности его погашения.
3. Стабильность финансовой системы. Этот критерий характеризует устойчивость цен, курс национальной валюты и его динамику, финансовую независимость банковской системы и т.д.
4. Уровень бедности, безработицы и имущественной дифференциации населения. В целях экономической безопасности эти показатели не должны превышать установленные предельные значения.
5. Рациональная структура внешней торговли. Товары отечественных производителей должны иметь выход на внешний рынок для удовлетворения внутренних потребностей за счет импорта.
6. Зависимость экономики от импорта наиболее важных видов продукции. Необходимо проводить сбалансированную внешнеэкономическую политику и защищать отечественных производителей с помощью различных мероприятий.
7

. Обеспеченность экономики стратегическими ресурсами и эффективность контроля со стороны государства за их обращением.
8. Доступность для населения различных социальных благ (здравоохранение, образование и др.).
9. Поддержание научного потенциала государства.
10. Сохранение целостности экономики государства и обеспечение развития экономических отношений между регионами.
11. Регулирование экономики со стороны государства для обеспечения эффективного функционирования рыночной системы.
Индикаторы экономической безопасности:
- уровень и качество жизни населения;
- норма безработицы;
- состояние золотовалютных резервов;
- государственный долг;
- темпы инфляции;
- темпы экономического роста;
- деятельность теневой экономики;
- международная экономическая политика и др.
Систему индикаторов экономической безопасности используют для заблаговременного выявления негативных тенденций и угроз и принятия необходимых мероприятия по их предотвращению или снижению величины ущерба.
Каждому индикатору присваивается определенный порог, который затем сопоставляется с фактическим значением (таблица 2).
Таблица 2 ‒ Предельно критические значения показателей экономической безопасности
Показатель Предельно критическое значение
Вероятные последствия отставания
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА
Объем ВВП на душу населения от среднемирового уровня 100% Отставание от развитых и среднеразвитых государств
Доля в промышленном производстве:
- обрабатывающей промышленности;
- машиностроения
70%
20% Деиндустриализация государства, развал военно-промышленного комплекса
Доля инвестиций в ВВП, % 25% Свертывание производства
Доля новых видов продукции в общем объеме, % 6% Отставание в технологическом развитии, снижение обороноспособности, утрата рынков сбыта
Отношение внешнего долга к ВВП, % 25% Зависимость государства от внешних кредиторов, утрата самостоятельности
Отношение дефицита бюджета к ВВП, % 5% Рост инфляции
Отношение денежной массы к ВВП, % 50% Спад производства, нехватка оборотных средств
Отношение государственных ассигнований в науку к ВВП, % 2% Падение интеллектуального потенциала
Темп инфляции в год 20% Экономический кризис, неуверенность населения в будущем
Отношение объема иностранной валюты к национальной 25% Финансовая зависимость, недоверие к государственной валюте
Доля импорта в потреблении:
- всего
- продовольствия
30%
25% Зависимость страны от импорта, угроза голода
Доля в экспорте продукции обрабатывающей промышленности 40% Колониально-сырьевая структура экономики
Дифференциация субъектов государства по прожиточному минимуму 1,5 раза Военные конфликты между субъектами
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения 10:1 Резкое противопоставление людей по социальному и имущественному цензу
Доля населения, живущего за чертой бедности 10% Люмпенизация значительной доли граждан
Уровень безработицы 8-10% Увеличение категории социально обездоленного населения
Соотношение минимальной и средней заработной платы 1:3 Деквалификация и обнищание населения
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СФЕРА
Средняя продолжительность жизни 75 лет Ухудшение здоровья и условий жизни
Доля лиц старше 65 лет 7% Старение населения
Коэффициент рождаемости 2,15 Отсутствие простого замещения поколений
ДЕВИАНТНОЕ ПОВЕДЕНИЕ
Число преступлений на 100 тыс