Методологические основы государственного стратегического планирования

Во исполнение Федерального закона «О стратегическом планировании в РФ» на региональном уровне и в муниципалитетах было утверждено около 50 тысяч документов стратегического планирования. Принятие Федерального закона «О стратегическом планировании в РФ» - это положительный вклад при формировании системы стратегического планирования. Но то, что утверждено 50 тысяч или 100 тысяч документов, на повышение уровня эффективности стратегического управления и перспективы развития государства не оказывает влияния. Так, требуется поменять существующие методологические подходы к стратегическому планированию для того, чтобы можно было апеллировать не числом утвержденных документов, а управлять системными параметрами на основании заданной миссии.
Значимость стратегического планирования растет в геометрической прогрессии. Это можно объяснить следующими факторами:
1. Растет неопределенность, неустойчивость, турбулентность, происходит хаотизация мирового хозяйства.
2. Стало понятно, что механизм свободного рынка не может обеспечить макроэкономическую устойчивость национальной экономики и преодолеть системный кризис.
3. Стали развиваться новые, сложные формы взаимодействия хозяйствующих субъектов и целых секторов экономики после трансформационных преобразований и новых интеграционных процессов и др.
Все эти и иные жизненно важные потребности, связанные с нарастанием динамизма социально-экономических процессов, а также с необходимостью обеспечения безопасности и стабильного развития РФ, определили жизненно важные потребности, связанные с созданием новой парадигмы развития, и необходимость комплексного внедрения и обеспечения эффективного функционирования системы стратегического планирования

.
Федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ» дает следующее определение стратегического планирования. Это – деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития РФ, регионов и муниципалитетов, экономических отраслей и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности РФ, которая направлена на решение задач устойчивого социально-экономического развития РФ, регионов и муниципалитетов и обеспечение национальной безопасности РФ».
Стоит отметить, что в этом категориальном вопросе имеет развилка, которая представляет собой вызов и риск правильного развития системы стратегического развития в стране. К примеру, риск от первого направления развилки связан с существованием определенного рода подмены этимологии стратегического планирования, что сужает глубину и масштабность рассматриваемой системы.
Так, к формированию стратегического планирования надо подходить, главным образом, с позиции системного подхода