Место и роль права ЕС в системе международного права
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Вторая половина двадцатого века ознаменовалась как интеграционными, так и дезинтеграционными процессами. Крупнейшим из интеграционных процессов стало создание Европейского Союза. Европейский Союз, если его рассматривать как единое целое, является крупнейшим государством мира, самым большим торговым партнером Российской Федерации и ее соседом. Очевидно, что развитие экономической, политической и правовой системы Европейского Союза неизбежно влияет на соседние государства, в том числе – и на Российскую Федерацию. Именно огромным значением права Европейского Союза, его влиянием на систему международного права обуславливается актуальность избранной темы исследования. Нет сомнений в том, что процессы интеграции являются объективным мировым процессом, который неизбежно проявит себя не только в Европейском Союзе, но и в других формирующихся «полюсах» многополярного мира. Одним из таких полюсов является Российская Федерация, которая, объективно, может претендовать на то, чтобы быть региональным центром интеграции. Объектом исследования являются правовые отношения, которые регулирует право Европейского Союза, в единстве с правовыми отношениями, которые являются предметом регулирования международного права. Предметом исследования является само право Европейского Союза, его место и роль в системе международного права. Целью исследования является установление соотношения права Европейского Союза и международного права Для достижения данной цели предполагается выполнить следующие задачи: - Рассмотреть Европейский Союз, как особую геополитическую и правовую реальность, общие черты и отличия Европейского Союза, государства и международной организации. - Дать общую характеристику праву Европейского Союза, рассмотреть основные источники права Европейского Союза. - Рассмотреть взаимосвязь права Европейского Союза и международного права. Сделать вывод о соотношении системы права Европейского Союза и системы международного права. В рамках исследования применялись как общенаучные методы (дедукция, индукция, синтез, анализ), так и специфические правовые методы (анализ нормативных источников, научной доктрины). Учитывая сравнительно-правовой аспект исследования, одним из ключевых методов исследования является метод юридической компоративистики.
Европейский Союз, как особая геополитическая и правовая реальность
Европейский Союз, как интеграционное объединение, начинал свой путь в качестве международной организации. «Датой рождения» Европейского Союза принято считать 25 июля 1952 года, когда вступил в действие Договор о создании Европейского объединения угля...
Открыть главуПраво Европейского Союза: источники и общая характеристика
Поскольку изначально, организации, составляющие «опоры» функционирования Европейского Союза, обладали статусом международных организаций, очевидно, что первичные источники права Европейского Союза тождественны классическим источникам права международ...
Открыть главуПраво Европейского Союза и международное право: соотношение и взаимосвязь
Очевидно, что право Европейского Союза имеет международно-правовые корни. Более того, до Маастрихтского договора, Европейский Союз существовал как три взаимосвязанные международные организации: Европейское Сообщество по атомной энергии, Европейское о...
Открыть главуЗаключение
Неисполнение законодательства Европейского Союза государствами-членами влечет за собой юридическую ответственность. Лиссабонский Договор устанавливает комплекс санкций, от простого осуждения до крайней меры в виде приостановления отдельных прав государств-членов Союза. В целом, давая общую характеристику праву Европейского Союза следует отметить, что такое право на сегодняшний день является комплексным, чрезвычайно объемным и разнообразным по содержанию инструментом правового регулирования отношений, как связанных с институциональной деятельностью Союза и его органов, так и в иных сферах правового регулирования. Глава 3. Право Европейского Союза и международное право: соотношение и взаимосвязь Право Европейского Союза и право международных организаций Очевидно, что право Европейского Союза имеет международно-правовые корни. Более того, до Маастрихтского договора, Европейский Союз существовал как три взаимосвязанные международные организации: Европейское Сообщество по атомной энергии, Европейское объединение угля и стали, Европейской экономическое сообщество. Первичные источники права Европейского Союза представляют собой международно-правовые акты, заключенные между соответствующими основными субъектами международного права – суверенными государствами. Как отмечает М.Н. Раджапов, право международных организаций понимается в двух значениях. В широком смысле оно является отраслью, регулирующей общественные отношения в области правового статуса и деятельности международных организаций, международных конференций, международных институтов и международных учреждений. В узком смысле под ним мыслится отрасль, регулирующая только правовой статус и деятельность международных организаций. Очевидно, что на ранних этапах своей деятельности, право международных организаций в полной мере регулировало вопросы, связанные с функционированием Европейского Союза. Однако на сегодняшний день, учитывая что правосубъектность Европейского Союза является намного более широкой чем правосубъектность любой другой международной организации, а решения принимаемые в ЕС все чаще осуществляются не принципом консенсуса, а в соответствии с установленным распределением голосов в Союзе, возникают определенные сомнения относительно возможности определения права Европейского Союза как составной части права международных организаций. Концепция наднациональности Следует отметить, что одним из дискуссионных вопросов права международных организаций является концепция наднациональности. Как отмечает О.Н. Шпакович, настоящее время сформировались основные научные подходы, обосновывающие наднациональность: —как идеальную систему проведения переговоров между нациями —как систему перекладывания ответственности и рисков с национальных органов на наднациональные органы —как направленность национальной политики на формирование межгосударственного единства. —как верховенство над правовой системой государства, которое является исключением из общего состояния национально-правового регулирования отношений. —как наднациональную интеграцию, которая по своей природе является международной и при которой каждое государство за счет внешней политики стремится достичь как можно большей выгоды и власти Исходя из вышеизложенного, можно согласится с выводом автора о том, что наднациональность — это свойство, присущее современным международным организациям. Суть наднациональности как юридического феномена заключается в том, что международные организации способны создавать нормы права прямого действия не только для своих государств-членов, институтов или органов, но также для юридических и физических лиц государств-членов. Следует отметить, что практически все авторы признают, что Европейский Союз обладает наднациональностью. Вместе с тем, как отмечает О.М. Мещерякова, существуют разные подходы к пониманию самой сути Европейского Союза. Его воспринимают и как особую организацию международного сотрудничества и как государство в стадии становления, и как самостоятельный вид субъекта международного права наряду с государствами и международными организациями. По нашему мнению, можно согласиться с тем, что Европейский Союз является государством в стадии становления, хотя, в то же время, следует отметить, что далеко не каждое государство в стадии становления действительно станет полноценным государством. Однако данная позиция принципиально не отвечает на вопрос, чем Европейский Союз является на сегодняшний день. Отсутствие ответа на данный фундаментальный вопрос приводит к тому, что, методом исключения, следует признать что Европейский Союз является отдельным субъектом международно-правовых отношений, не являющимся в полной мере ни государством, ни международной организацией. Из этого вывода следует, что право Европейского Союза не является правом межуднародных организаций (хотя и содержит отдельные и весьма значительные элементы международно-правового регулирования). Таким образом, право Европейского Союза не следует рассматривать в качестве части международного права. Следует отметить, что в современной научной доктрине широко представлены различные теории соотношения международного права и внутригосударственного права. В то же время, вопросы соотношения международного права и права надгосударственных образований, не являющихся в полной мере государствами или международными организации, остаются предметом дискуссий и требуют дальнейшего урегулирования. Выводы Рассмотрев, исходя из поставленных в рамках исследования задач, можно прийти к следующим выводам: Европейский Союз сформировался как особый, специфический субъект геополитической и правовой реальности, мощнейшее интеграционное образование, которое имеет собственную правосубъектность и систему правового регулирования. На ранних этапах своей деятельности, право международных организаций в полной мере регулировало вопросы, связанные с функционированием Европейского Союза. Однако на сегодняшний день, учитывая что правосубъектность Европейского Союза является намного более широкой чем правосубъектность любой другой международной организации, а решения принимаемые в ЕС все чаще осуществляются не принципом консенсуса, а в соответствии с установленным распределением голосов в Союзе, возникают определенные сомнения относительно возможности определения права Европейского Союза как составной части права международных организаций. Европейский Союз, не являясь, на сегодняшний день, полноценным государством, обладает, тем не менее, критерием национальности, черпая источники своей легитимности не только из воли государств-членов, но также и из волеизъявления граждан Европейского Союза Все источники права Европейского Союза следует делить на первичные и вторичные. Первичными источниками права являются международные договора, являющиеся, одновременно, актами международного права. В то же время вторичные источники права ЕС (решения исполнительных и законодательных органов ЕС, судебные прецеденты Суда Европейского Союза) не относятся к источникам международного права. Право Европейского Союза соответствует принципу наднациональности – ситуации, когда решения наднационального органа становятся обязательными как для государств-участников Европейского Союза, так и для граждан ЕС (принцип прямого действия права Европейского Союза). Резюмируя все вышеизложенное, можно сделать однозначный вывод относительно того, что Европейский Союз является особым субъектом международного права. Следовательно, его право нельзя считать ни частью права международных отношений, ни частью внутригосударственного права. Очевидно, что в данном случае, речь идет об особой правовой системе, которой, в данной момент, нет аналогов в мире. В то же время, очевидно, что процессы надгосударственноственной интеграции в мире будут приобретать все более широкое распространения. Более того, в таких процессах (например, Евразийский экономический союз, Союзное Государство России и Белоруссии) Россия уже принимает активное участие. Надгосударственное объединение, которым является Европейский Союза следует рассматривать не как правовую аномалию, а как первый в своем роде элемент новой нормальности, обладающей своими принципами функционирования и правовой системой. Исходя из вышеизложенного, рассмотрение вопроса права Европейского Союза и его соотношения с международным правом требует осуществления дальнейших фундаментальных исследований данного феномена.
Список литературы
Малышева Нина Сергеевна Сша и начало функционирования Европейского объединения угля и стали (1952-1957 гг. ) // Вестн. Том. гос. ун-та. История. 2019. №59. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ssha-i-nachalo-funktsionirovaniya-evropeyskogo-obedineniya-uglya-i-stali-1952-1957-gg (дата обращения: 14.06.2020). Косов Юрий Васильевич Роль римского договора в европейской интеграции // Управленческое консультирование. 2008. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-rimskogo-dogovora-v-evropeyskoy-integratsii (дата обращения: 14.06.2020). Лобанов Роман Олегович Динамика взаимоотношений западноевропейского союза и НАТО по вопросам военно-политической безопасности Европы в 1954–2002 гг // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. 2012. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dinamika-vzaimootnosheniy-zapadnoevropeyskogo-soyuza-i-nato-po-voprosam-voenno-politicheskoy-bezopasnosti-evropy-v-1954-2002-gg (дата обращения: 14.06.2020). Договор о Европейском Союзе (Маастрихтский договор) от 07.02.1992 г. [Электронный ресурс] режим доступа: http://eulaw.ru/treaties/teu/ Бабынина Людмила Олеговна 20 лет Маастрихтскому договору: куда движется Европейский союз? // Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. 2012. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/20-let-maastrihtskomu-dogovoru-kuda-dvizhetsya-evropeyskiy-soyuz (дата обращения: 14.06.2020). Павельева Эвелина Анатольевна Формирование международной правосубъектности Европейского союза // Сибирский юридический вестник. 2011. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-mezhdunarodnoy-pravosubektnosti-evropeyskogo-soyuza (дата обращения: 14.06.2020). Treaty of Lisbon [Электронный ресурс] режим доступа: https://en.wikisource.org/wiki/Treaty_of_Lisbon Пугина Ольга Андреевна ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ // Право: история и современность. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravosubektnost-gosudarstva-v-usloviyah-integratsii-pravovyh-sistem-1 (дата обращения: 14.06.2020). Канарейкина Е. А. Историческое развитие права Европейского Союза // Актуальные проблемы российского права. 2009. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoricheskoe-razvitie-prava-evropeyskogo-soyuza (дата обращения: 14.06.2020). Шатаев Иван Владимирович ЕС: Лиссабонский договор - прорыв в интеграции или бумажное знамя? // Современная Европа. 2010. №4 (44). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/es-lissabonskiy-dogovor-proryv-v-integratsii-ili-bumazhnoe-znamya (дата обращения: 14.06.2020). Марченко М.Н. Виды источников права Европейского союза. Источники первичного права // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2009. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-istochnikov-prava-evropeyskogo-soyuza-istochniki-pervichnogo-prava (дата обращения: 14.06.2020). Кухнина Людмила Юрьевна К вопросу о нетипичности источников права в теории государства и права на основе анализа правовых подходов к структуре и природе источников права Европейского Союза в отечественной правовой науке // Пробелы в российском законодательстве. 2015. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-netipichnosti-istochnikov-prava-v-teorii-gosudarstva-i-prava-na-osnove-analiza-pravovyh-podhodov-k-strukture-i-prirode (дата обращения: 14.06.2020). Заславская Наталья Генриховна Проблема институционального баланса в Европейском Союзе // ПОЛИТЭКС. 2011. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-institutsionalnogo-balansa-v-evropeyskom-soyuze (дата обращения: 14.06.2020). Гошин Владимир Анатольевич Судебный прецедент как источник права Европейского союза // Пробелы в российском законодательстве. 2015. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sudebnyy-pretsedent-kak-istochnik-prava-evropeyskogo-soyuza (дата обращения: 14.06.2020). Брык Ю. А. Особенности процесса имплементации директив европейского Союза по банковскому праву в законодательство ФРГ // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2007. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-protsessa-implementatsii-direktiv-evropeyskogo-soyuza-po-bankovskomu-pravu-v-zakonodatelstvo-frg (дата обращения: 15.06.2020). Кашкин Сергей Ю. Лиссабонский договор — новый этап развития права Европейского Союза // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2010. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/lissabonskiy-dogovor-novyy-etap-razvitiya-prava-evropeyskogo-soyuza (дата обращения: 15.06.2020). Раджабов Махмадьёр Носирович К вопросу о праве международных организаций // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-prave-mezhdunarodnyh-organizatsiy (дата обращения: 15.06.2020). Шпакович Ольга Николаевна Наднациональность в праве международных организаций // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2012. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nadnatsionalnost-v-prave-mezhdunarodnyh-organizatsiy (дата обращения: 15.06.2020). Мещерякова О. М. Эволюционное развитие Европейского Союза: юридическая природа, наднациональность, суверенитет // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2009. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsionnoe-razvitie-evropeyskogo-soyuza-yuridicheskaya-priroda-nadnatsionalnost-suverenitet (дата обращения: 15.06.2020).
