Место и роль кредитных организаций в бюджетном процессе страны
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Формирование оптимальной структуры заимствований в настоящее время является одним из важных направлений денежно-кредитной политики государства, что во многом связано с накопленными в период кризиса долговыми обязательствами. В целях повышения качества государственного и регионального долга государство в последние годы в качестве источника финансирования активно использовало более дешевое бюджетное кредитование. Это позволило ряду рейтинговых агентств прогнозировать резкое снижение интереса со стороны регионов к банковскому кредитованию. Вместе с тем, по мнению автора на данный момент вопрос о существовании потребности в кредитных ресурсах у субъектов РФ и заинтересованности банков в кредитовании государственного сегмента остается открытым. Таким образом, это, в совокупности с тем, что тема кредитования субфедеральных бюджетов в теоретических и научно-практических публикациях раскрыта слабо, говорит об актуальности изучаемой темы. Целью данной работы является изучение аспектов банковского кредитования бюджетов Российской Федерации. В соответствие с целью, в работе поставлены и решены следующие задачи: Изучить теоретические основы функционирования банковского кредитования бюджетов России. Проанализировать место банковского кредитования и кредитных организаций в бюджетном сегменте государства. Выявить проблемы банковского кредитования бюджетов РФ и предложить пути их решения. Объектом исследования является деятельность коммерческих банков в сфере кредитования бюджетов Российской Федерации. Предметом исследования является организационно-экономические отношения в сфере взаимодействия бюджетов и кредитных организаций. При проведении исследования использовались труды российских специалистов в области бюджета и бюджетного процесса: Гадршина Ю.А., Гулько А.А., Жичкина Ю.А., Ильина Л.В., Копченко Ю.Е. и других, а также ученых в области кредитования и банковской деятельности: Казак А.Ю., Марамыгин М.С., Прокофьева Е.Н., Шатковская Е.Г., Солодова О.А., Сиколенко Т.Д. и других. Эмпирическую основу исследования составили: законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы Банка России, определяющие принципы и порядок деятельности банков, нормативные документы Министерства финансов Российской Федерации, регулирующие бюджетные отношения и бюджетный процесс регионов; статистические и аналитические материалы Банка России, Министерства финансов Российской Федерации, Единой информационной системы в сфере закупок; аналитические материалы российских рейтинговых агентств; публикации в специальной периодической печати России. Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, перечня использованных источников.
Анализ структуры государственного долга субъектов РФ
Для полноценного понимания роли кредитных организаций в процессе финансирования госдолга и дефицита бюджетов российских регионов, а также для выявления проблем в этой области и путей их решения, необходимо провести анализ структуры государственного д...
Открыть главуБанковское кредитование в структуре госдолга региональных бюджетов РФ
Как можно убедится из предыдущего параграфа, банковские кредиты являются одним из самых значимых источников финансирования госдолга и дефицита бюджетов субъектов РФ, хотя и теряют свою актуальность последние годы. В этом параграфе рассмотрим банковск...
Открыть главуЗаключение
Изучив данную тему, автор понял основные моменты в сущности банковского кредитования бюджетов, в механизме взаимодействия банков и органов власти субъектов РФ, в ситуации в бюджетном секторе. Первая глава стала теоретической основой работы. Именно там были даны определения основным понятиям данной работы: бюджету и дефициту. Было выяснено, что существует большое источников финансирования расходов, не покрытых доходами бюджета. Каждый из этих источников имеет свои особенности, преимущества и недостатки. Был выделен одним из главных источников заемного финансирования бюджетов субъектов РФ - кредиты, полученные от кредитных организаций, то есть банковские кредиты. Также в первой главе была определена сущность банковского кредита, найдено его место в классификации кредитов, выделены особенности и отличительные черты банковского кредитования региональных бюджетов, его преимущества и недостатки как для банка, так и для бюджетов субъектов РФ. Очень важной частью первой главы является, исследование механизма осуществления банковского кредитования бюджетов субъектов РФ, который достаточно четко проработан на всех уровнях: законодательном, банковском, бюджетном и несет в себе четкую лаконичную схему взаимодействия между кредитором и заемщиком. Вторая глава была посвящена анализу банковского кредитования региональных бюджетов. Основные выводы из этой главы можно сделать следящие: конъюнктура рынка сильно влияет на государственный долг субъектов Российской Федерации: в последние годы состояние бюджетной сферы улучшается; объем и доля банковских кредитов в структуре госдолга субъектов РФ сильно снизилась после кризиса; тем не менее банковские кредиты остаются значимым источником заемного финансирования субфедеральных бюджетов; потребность в банковском кредитовании регионов существует как у субъектов РФ, которым кредитные ресурсы необходимы для финансирования своих расходных обязательств ввиду недостаточности собственных средств, так и у банковского сектора, с учетом значительных объемов рынка кредитования и потенциальной его емкости; основным кредитором на рынке кредитования региональных бюджетов является Сбербанк, а основными заемщиками - 8 субъектов из 85. Состояние отечественного рынка банковского кредитования субъектов РФ нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, надо признать четкость работы его механизма на всех уровнях, поддерживаемую регулятором банковской системы и финансовыми органами федерации и субъектов, что проявляется в развитии нормативно-правовой базы, технологии проводимых аукционов, кредитного процесса. С другой стороны, и банки, и субъекты РФ встречают различные сопротивления при взаимодействии. Это, например, вмешательство государства в рыночные процессы установления процентной ставки, высокая ключевая ставка Банка России и другие проблемы. Все это тормозит развитие банковского кредитования субфедеральных бюджетов, ограничивает доступ регионов как к отечественному, так и международному банковскому (а, следовательно, и финансовому) рынку.
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. О банках и банковской деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 02.12.1990 N 395-1. - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. Обособенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от Федеральныйзакон от29.07.1998 N 136-ФЗ. - Режим доступа: http//www. consultant.ru, свободный. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ. - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. О защите конкуренции [Электронный ресурс]: федер. закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ. - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19 [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 06.10.2016 N 1009. - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери [Электронный ресурс]: положение Центрального банка Российской Федерации от 23 октября 2017 года N 611-П. - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N1531. - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. О форме и условиях рефинансирования кредитных организаций под обеспечение [Электронный ресурс]: указание Центрального банка РФ от 22 мая 2018 года N 4801-У. - Режим доступа: http//www.consultant.ru, свободный. Агаджанян, А.С. Региональные бюджеты: проблемы и пути их решения [Электронный ресурс] / А.С. Агаджанян // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. - 2015. - N 3-4. - С. 373-380. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/, свободный. Гадршина, Ю.А. Бюджетный дефицит и профицит: теория и практика в России [Электронный ресурс] / Ю.А. Гадршина // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. - Издательский центр «Quantum». - 2018. - N6 (22). - Том 1. - с. 405-409. - Режим доступа: https://elibrary.ru/, свободный. Глушкин, Р.А. Рынок кредитования субъектов РФ и муниципальных образований по итогам 2018 года [Электронный ресурс] / Р.А. Глушкин // Бюджет. - 2019. - N4. - Режим доступа: http://bujet.ru/, свободный. Гулько, А.А. Банковские кредиты как источник финансирования региональных бюджетов [Электронный ресурс] / А.А. Гулько, А.Н. Дронова // Научно-исследовательский журнал «Вектор экономики». - 2018. - N5. - С. 1-10. - Режим доступа: http://www.vectoreconomy.ru/, свободный. Деньги, кредит, банки [Текст]: учебник для вузов / А.Ю. Казак, М.С. Марамыгин, Е.Н. Прокофьева, Е.Г. Шатковская, О.А. Солодова, Т.Д. Сиколенко; под ред. проф. А.Ю. Казака, проф. М.С, Марамыгина. - Екатеринбург: Издательство АМБ, 2006. - 688 с. Жичкина, Ю.А. Механизм осуществления банковского кредитования субъектов РФ и муниципальных образований [Электронный ресурс] / Ю.А. Жичкина // Новая наука: современное состояние и пути развития. 2016. - N 2-1. - С. 111-113. - Режим доступа: https://elibrary.ru/, свободный. Жичкина, Ю.А. Проблемы и перспективы банковского кредитования региональных и местных бюджетов [Электронный ресурс] / Ю.А. Жичкина // Новая наука: современное состояние и пути развития. - 2016. - N11-1. - с. 64-66. - Режим доступа https://elibrary.ru/, свободный. Жичкина, Ю.А. Сущность и необходимость банковского кредитования бюджетной системы. [Электронный ресурс] / Ю.А. Жичкина // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. - 2016. - N 1 (33). - С. 71-75. - Режим доступа: https://elibrary.ru/, свободный. Ильина, Л.В. Банковское кредитование публично-правовых образований: технологии кредитования и их совершенствование [Электронный ресурс] / Л.В. Ильина, Ю.Е. Копченко // Наука и общество. - 2018. - N 3 (32). - С. 16-23. - Режим доступа: https://elibrary.ru/, свободный. Корсунская, Д. Прямая речь-интервью главы долгового департамента Минфина РФ Константина Вышковского [Электронный ресурс]: / Д. Корсунская, Д. Антонов // Информационное агентство Reuters. - 29.03.2019. - Режим доступа: https://ru.reuters.com/, свободный. Крашенинников, М.В. Кредитный портфель банка: сущность, классификация и принципы формирования [Текст]: курсовая работа. / М.В. Крашенинников. - Екатеринбург: УрГЭУ, 2014. - 62 с. Катасонов, В. Как «Сбербанк» и ВТБ делают миллиарды на долгах [Электронный ресурс] / В. Катасонов // Информационное агентство Рамблер. - 2017. - Режим доступа: https://finance.rambler.ru/, свободный. Результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов [Электронный ресурс]: приложение к Методическим указаниям по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. - Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/, свободный. Ушанов, А.Е. Кредитование банками бюджетной сферы: риск- ориентированный подход [Электронный ресурс] / А.Е. Ушанов // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2018. - N 4 (25). - Том 7. - С. 326-329. - Режим доступа: https://elibrary.ru/, свободный. Фабричная, Е. Центробанк РФ обеспокоен ростом долга регионов перед банками [Электронный ресурс] / Е. Фабричная, З. Гарасюта, под ред. Е. Ореховой // Информационное агентство Reuters. - 15.02.2017. - Режим доступа: https://ru.reuters.com/, свободный Шаш, Н.Н. Приоритеты бюджетной политики России и бюджетные проблемы регионов [Электронный ресурс] / Н.Н. Шаш, А.И. Бородин // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». - 2014. - N1. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/, свободный. Анализ исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2018 году [Электронный ресурс] презентация Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации / Официальный сайт Министерства Российской Федерации. - 2019. - 104 с. - Режим доступа: https://www.minfin.ru/, свободный. Банковские кредиты в структуре госдолга российских регионов [Электронный ресурс]: исследование аналитического центра / Национальное рейтинговое агентство (НРА). - 2016. - 8 с.- Режим доступа: http://www.ra- national.ru/, свободный. Годовой отчет ПАО «Сбербанк» [Электронный ресурс]: отчет / Официальный сайт ПАО Сбербанк. - 2019. - Режим доступа: https://www.sb1erbank.com/, свободный. Данные оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учёта банка ПАО «Сбербанк России» за период 01.01.2016-01.04.2019 [Электронный ресурс]: данные бух. отчетности по ОКУД 0409101 / Официальный сайт Банка России. - Режим доступа: http://www.cbr.ru/, свободный. Информация о контракте N 2490903267019000002 [Электронный ресурс] / Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. - Режим доступа: http://zakupki.gov.ru/, свободный. Информация о контракте N 2645003034119000014 [Электронный ресурс] / Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. - Режим доступа: http://zakupki.gov.ru/, свободный. Информация о контракте N 2790000125719000001 [Электронный ресурс] / Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. - Режим доступа: http://zakupki.gov.ru/, свободный. Информация о параметрах предоставления бюджетных кредитов [Электронный ресурс] / Официальный сайт Федерального казначейства. - 25 апреля 2019. - Режим доступа: http://www.roskazna.ru/, свободный Какое количество банков участвует в кредитных аукционах? [Электронный ресурс]: ежемесячный обзор рынков / Официальный сайт консалтинговой компании «ТРП- финансовые решения». - Июль 2018. - Режим доступа: http://www.trp.tomsk.ru/, свободный. Кодекс корпоративного управления Сбербанка [Электронный ресурс] / Официальный сайт ПАО Сбербанк. - 2018. - Режим доступа: https://www.sberbank.com/, свободный. Методология присвоения рейтингов кредитоспособности региональным и муниципальным органам власти Российской Федерации [Электронный ресурс]: методология / Официальный сайт рейтингового агентства «Эксперт РА». - 2017. - Режим доступа: https://raexpert.ru/, свободный.
