Мероприятия по повышению налоговых доходов бюджетов муниципальных образований

Анализ местных налогов и их влияние на доходы бюджетов муниципальных образований показал, что основная часть собственных доходов местных бюджетов формируется за счет земельного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем при разработке мероприятий по увеличению доходов бюджета муниципальных образований акцентируем внимание на указанных видах налогов.
Следует отметить, что Бюджетный кодекс РФ предусматривает процентные отчисления в доходы местных бюджетов от таких федеральных налогов и сборов, как налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог, государственные пошлины. По нашему мнению, отчислений от указанных федеральных налогов недостаточно для укрепления доходов местных бюджетов, и это подтвердил анализ доходной и расходной части местных бюджетов.
Одной из причин дефицита местного бюджета, состоит в том, что объем средств, поступающих от земельного налога, незначителен. Это положение обусловлено тем, что фактическое использование земель сельскохозяйственных угодий является на достаточно низком уровне. Также необходимо отметить, что сельскохозяйственные угодья, распределенные еще в 90-е годы по земельным паям, были в дальнейшем за бесценок перепроданы

. Новые приобретатели не произвели выдел земельного участка в натуре в счет доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, не прошли достаточно дорогостоящую процедуру межевания и кадастрового учета земли. Соответственно, данные лица не зарегистрировали свое право собственности в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимого имущества и не являются плательщиками земельного налога, т.к. земельный налог уплачивается собственником земельного участка. В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации максимальная его ставка составляет всего 0,3% от кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и 1,5% от прочих земель. На объем дохода местного бюджета от земельного налога влияет также и то, что не происходит переоценка кадастровой стоимости земель, в особенности это касается земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов под жилыми домами (многоквартирными и индивидуальными), промышленности, обороны, под торговыми, образовательными объектами и др