Механизм преодоления развития монополий в России

Как показывает мировой опыт, государство в целях развития общественного производства обязано регулировать деятельность монополий, чтобы удовлетворялись потребности не только крупных участников рыночных отношений, но и населения в том числе. Если анализировать статистические данные Росстата РФ, на рынке электроэнергетики в 2018 г. доля 6 крупнейших игроков данного рынка составляет около 50% произведенной продукции в данной сфере (таблица 2).
Таблица 2 – Доля рынка крупнейших компаний Российской Федерации в 2018 г. [20]
Предприятие Доля в отрасли 2018г. Производство 2014, млрд. кВт*ч
ОАО «Концерн Росэнергоатом» (Москва) 17,0404 180,458
ОАО «РусГидро» (Красноярск) 10,7258 113,586
АО "Интер РАО - Электрогенерация" 8,5734 90,79228
ОАО «ОГК-2» (Москва) 6,4873 68,7
ОАО «Э.ОН Россия» (ОГК-4) (Сургут) 5,5940 59,24
ОАО «Мосэнерго» (ТГК-3) 5,5375 58,642
Источник даных: Росстат РФ
Таким образом, можно отметить, что указанные выше участники рынка электроэнергетики осуществляют полный контроль над ценами на данную услугу, при этом ни одна из представленных выше компаний не собираются снижать ставки в перспективе.
Аналогичная ситуация сложилась и в газовой отрасли, где 1 компания контролирует свыше 77% всех поставок газа в России (Рисунок 4).
Источник даных: Росстат РФ
Рисунок 4 – Доля группы Газпром на внутреннем рынке России в 2018 г.
Как показывает анализ рисунка 4, ПАО «Газпром» постоянно наращивает свои активы в то время, как доля остальных участников рынка постепенно сокращается. В связи со сказанным можно сделать вывод о том, что сдержать натиск гигантов-монополистов по силам только государству, которое и создало в целом необходимые условия для возникновения монополий. Речь идет о проведении антимонопольной политики, под которой понимают ведущие направления деятельности государства по развитию конкурентных рыночных структур [16, c. 41].
Политика регулирования деятельности компаний-монополистов, прежде всего, должна способствовать процессу развития в стране конкурентной среды

. Когда все участники рынка будут находиться в равных условиях, рынок сможет отсеять неконкурентоспособные компании, позволив укрепиться тем фирмам, которые за счет проведения рациональной политики развития будут эффективно существовать и дальше. В результате формирования конкурентной среды товарные рынки будут развиваться активнее. Государство в этих условиях будет направлять свою деятельность на ограничение функционирования крупных игроков, пресекая выпады недобросовестных конкурентов и защищая права потребителей.
Таким образом, можно сделать вывод, что антимонопольная политика представляет собой комплекс экономических, административных и законодательных мер, осуществляемых государством и направленных на формирование условий для развития рыночной конкуренции и усиления монополизации рынка.
Вопросы ограничения деятельности монополий на рынке должны всегда находиться в поле зрения правительства Российской Федерации, потому что только так можно способствовать нормальной жизнедеятельности рыночного механизма. Регулирование деятельности крупных рыночных игроков представляет собой главный инструмент антимонопольной политики, позволяющий контролировать степень концентрации и монополизации производственной сферы,
Следует отметить, что образование органов антимонопольного регулирования осуществлялось постепенно. Существующий в других странах опыт в этом вопросе использовать было невозможно в силу особенностей российской экономики. Начало создания структуры, ограничивающей монополистическую деятельность было положено в 1990 г. с появлением Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Данный орган в настоящее время обладает компетенцией ограничивать деятельность монополистов, запрещая их объединение и слияние, при котором увеличивается общая концентрация производства и, соответственно растёт доля на рынке.
Политика по сдерживанию монопольного влияния на рынок осуществляется в Российской Федерации в двух основных направлениях:
1) Это, прежде всего, политика государства, способствующая развитию конкурентной среды в стране за счет разработки и реализации широких мер