Кризисные явления в системе государственного управления

Развитие кризисных явлений в экономике связывается с большим количеством факторов, поэтому точно установить причины финансово-экономического кризиса бывает крайне сложно. Для этого нужно понять, какой из факторов был основным при запуске маятника кризисных явлений, а какие факторы были сопутствующими. Причем факторы не обязательно должны стимулировать развитие кризиса, в экономических циклах могут проявляться факторы, которые как стимулируют, так и тормозят развитие кризисных явлений.
Основной классификацией экономических кризисов является следующая:
Территориальный признак. Кризисы могут быть трех видов по признаку территории: национальные, мировые или местные (территориальные);
Периодичность. Кризисы могут быть регулярными и нерегулярными;
Характер нарушений в производственной сфере. Кризисы могут быть связаны с дефицитом товаров и услуг, а также с перепроизводством;
Сфера распространения. Кризисы могут затрагивать финансовую сферу или денежно-кредитную сферу. Также встречается особый тип кризисов – отраслевой, которые затрагивают исключительно одну отрасль.
Наибольшую опасность для развития мировой экономики представляют мировые кризисы, они поражают всю мировую экономическую систему и отражаются на хозяйственной деятельности большинства стран.
Кризисы, связанные с перепроизводством возникают тогда, когда достаточно продолжительное время спрос на товары превышает предложение, из-за чего предложение увеличивается, но наступает определенный момент времени, когда в связи с технологическими инновациями или в связи с изменениями в финансово-кредитной сфере, производство товаров начинает опережать спрос. Сущность кризисов перепроизводства заключается в неправильном планировании ресурсов и неправильном прогнозировании экономического и технологического развития общества. Обратным явлением перепроизводства является дефицит, который возникает в связи с тем, что на рынке отсутствуют в достаточном количестве товары, но присутствует платежеспособный спрос. [4, с. 11]
Финансовый кризис поражает финансовую систему страны и, как правило, связан с тем, что стоимость финансовых активов снижается. Существует три разновидности финансовых кризисов:
Бюджетный кризис, когда возникает увеличение дефицита бюджета государства и обязательства государства не могут быть исполнены;
Долговой кризис, который возникает в связи с большим объемом накопленного государственного долга;
Биржевой кризис, когда в результате коррекции происходит значительное снижение стоимости акций на бирже.
В отличие от финансового кризиса кризис в денежно-кредитной сфере происходит за счет резкого сокращения объемов кредитования, в результате чего население стремится изъять вклады, то есть сокращает сферу сбережения и направляет ее на потребление или погашение ранее взятых кредитов. Сокращение сбережений запускает банковский кризис, так как финансово-кредитные институты начинают терять ликвидностью и это ставит под угрозу существование банковской системы страны.
Тем не менее, следует отметить, что любая классификация кризисов является в определенной мере условной, так как сценарии развития кризисов меняются под воздействием большого количества факторов.
Таким образом, финансово-экономический кризис 2007-2009 гг

. в аспекте рассмотренной выше теории экономических циклов не является исключением из правил, а относится к закономерному продолжению понижательной фазы пятого технологического уклада, которая заканчивается в 2020 г.
Основной причиной финансового кризиса, который возник в США в 2007 г. является перегрев кредитного рынка.
Местом возникновения финансового кризиса явился американский ипотечный рынок, на котором и образовался финансовый пузырь. Финансовый пузырь возник не сразу, его образованию предшествовала финансово-экономическая политика США, проводимая более 7 лет. Федеральная Резервная Система (ФРС) проводила политику «дешевых денег» еще с 2000 г., за счет чего рос спрос на рынке ипотечного кредитования и объемы жилищного строительства. [13, с. 70]
Учетная ставка ФРС за период 2000-2004 гг. снизилась с 6,25% до 1,5%, что привело к буму на рынке строительства жилья. Темпы роста ипотечного кредитования в США на тот момент побили все рекорды и составляли 10-12 % в год. [15, с. 66]
Если рассматривать природу возникновения финансового кризиса 2007 г. то она не стохастическая, а детерминистическая, так как полностью обусловлена политикой, проводимой США в секторе жилищного строительства, причем эта политика проводилась в течение продолжительного времени, в связи с чем и последствия кризиса поражали масштабом.
Местом локализации кризисных тенденций был не просто ипотечный рынок, а сегмент ипотечного рынка, так называемое нестандартное ипотечное кредитование, которым пользовались лица, не имеющие возможности получить ипотечный кредит по стандартной схеме, в связи с высокими рисками выдачи им ипотечного кредита.
Нестандартное ипотечное кредитование предоставляло возможность получения ипотечных кредитов следующим категориям заемщиков:
Лица, которые прошли через процедуру банкротства;
Лица, имеющие просрочки в платежах по кредитам;
Лица, в отношении имущества которых существовало взыскание на основании судебного решения;
Лица, происхождение доходов которых могло быть подставлено под сомнение и другие категории заемщиков, относящиеся к разряду сложных.
Риск по нестандартным кредитам гораздо выше, чем по стандартным кредитам. Но финансовые институты, которые работали с нестандартными кредитами не просто не снижали риски, а распространяли этот риск на другие субъекты банковской системы, так как занимались перепродажей портфелей нестандартных ипотечных кредитов, привлекали краткосрочные заемные средства, не имея собственного капитала. Фактически, в США на рынке нестандартного ипотечного кредитования был запущен мультипликатор риска, и риски из сектора нестандартного ипотечного кредитования попали на другие сектора банковского кредитования