Контрольные мероприятия в отношении таможенных органов

Таможенная служба России является общегосударственной системой, которая состоит из таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций. Федеральная таможенная служба всецело поддерживает введение системы управления качеством по международным стандартам ИСО серии 9000.
Для обеспечения необходимого уровня качества нужны не только заинтересованные, квалифицированные работники, соответствующая материальная база, но и хорошо отлаженная система менеджмента качества. Именно на этом построен успех многих глобально известных мировых предприятий, а также качественная деятельность государственных органов развитых стран.
Но одного стремления обеспечить качество деятельности недостаточно существует потребность грамотного подхода к системе менеджмента качества, так как от этого зависит впечатление зарубежных торговых партнеров о стране. Это очень важно для повышения имиджа РФ и, соответственно, привлечения новых партнеров. Поэтому именно в органах таможенной службы важное, даже главное значение приобретает качество деятельности, управление качеством, менеджмент качества.
Каждое практическое действие в таможенной службе начинается с принятия конкретного решения, которым предусматривается непрерывная система мер его реализации, принятых на различных этапах управления. Автор определяет следующие особенности управленческого решения в таможенной службе
В значительной степени эффективность любой деятельности, процесса обусловлена принципами, лежащими в их основе.
На практике в управлении государственными органами используются общие и частные принципы. Общими (универсальными или основными) принципами управления являются :
- научность (требуется построение системы управления и управление ее деятельностью на строго научных основах, следует применять прогрессивные научные идеи на практике);
- системность, системный подход (является ведущим принципом управления и означает требование использовать системный подход в принятии любого управленческого решения

. Такой подход предполагает исследовать объект управления и управляющую систему как единое целое);
- единоначалие в управлении и коллегиальность при выработке решений (предполагает, что каждое управленческое решение должно быть разработано коллегиально, что будет способствовать всесторонности (комплексности) его разработки, учету мнений разных специалистов);
- централизация и децентрализация (данный принцип способствует обеспечению жесткой координации звеньев в рамках целостной системы управления. С помощью децентрализации обеспечивается структурная гибкость, развитие адаптивных возможностей системы, что позволяет оперативно реагировать на различные изменения. Принцип централизации и децентрализации находится в единстве и дополняет друг друга);
- единство распорядительства и ответственность в управлении (предполагает, что приказы и распоряжения каждому сотруднику может отдавать только один начальник, а сотрудник обязан докладывать не более чем одному вышестоящему лицу);
- оптимальность (экономия времени) (предполагает постоянное уменьшение трудоемкости операций в рамках управления, в частности, за счет информационных операций по подготовке и реализации решений. Благодаря широкому набору математических методов и моделей можно сэкономить время при формировании рациональных (оптимальных) решений);
- информационная достаточность (предполагает, что небывалый рост объемов информации, включая управленческую, приводит к интенсификации информационных процессов. В связи с чем, руководство таможенных органом обеспечивает создание информационных систем, которые отвечают задачам таможенного дела);
- обратная связь (предполагает особую форму внешней связи между системами управления, способствующая координации управленческих действий. Данный принцип способствует выполнению функций по согласованию, координации действий с другими системами управления).
Частными принципами управления, имеющимися в таможенных органах, являются:
- законность и оперативное реагирование на изменение обстановки;
- сочетание центрального, регионального и местного управления;
- разделение труда;
- иерархия (предполагает подчиненность каждого нижестоящего сотрудника или подразделения вышестоящему);
- диапазон управления (предполагает наличие ответственности вышестоящего должностного лица за деятельность строго определенного круга подчиненных);
- делегирование полномочий (когда руководитель передает часть своих полномочий, прав и ответственности на своих компетентных сотрудников