Конституция РФ как источник административного права

Конституция РФ является основополагающим нормативным правовым актом в правовой системе РФ. Сфера действия административного права является достаточно обширной и рассмотреть все отрасли деятельности государства и общества представляется достаточно затруднительным. Представляется удачным рассмотреть роль и значение административного права применительно к сфере защиты прав человека и месту системы источников административного права в этом процессе.
Прежде всего, Конституция РФ обладает базовым значением для всех правоотношений, что достаточно важно. Кроме прочего, в п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установлено, что административное право относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
В Конституции РФ определены важнейшие основы, на основе данных положений строится вся система федерального законодательства, а также подзаконных актов. Как отмечает В.В. Лазарев, права человека являются основополагающим элементом правового статуса личности. Т.А. Рукавишникова отмечает: «В правах человека сконцентрированы все важнейшие социальные нормы и принципы». Права человека тесно связаны с теми юридическими гарантиями, которые из них следуют. С.Э. Либанова в юридических гарантиях прав личности выделяет два вида – гарантии реализации и гарантии охраны.
Итак, значимые права человека обозначены в Конституции РФ, охраняются данные права государством в лице правоохранительных органов

. Одной из важнейших функций органов системы публичной власти, в таком свете, выступает функция по работе с обращениями граждан, пресечения и профилактики правонарушений, преступлений, привлечение к юридической ответственности и пр.
Необходимо пояснить различие терминов «права» и «свободы», о которых говорится в Конституции РФ. Е.А. Лукашева, рассматривая юридическую природу и систему гарантий, говорит о том, что права и свободы являются идентичными понятиями, т.к. определяют социальные возможности человека в жизнедеятельности общества, что и обеспечивается государством.
Не вызывает сомнения тот факт, что в системе прав человека присутствует их деление по сферам, что находит отражение в отраслевом законодательстве. Соответственно этому, функционируют и органы публичной власти – в каждой сфере существует своя иерархия и соподчиненность органов, реализуется принцип субординации.
В нормах гл. 2 Конституции РФ, отражены положения, связанные с правами и свободами человека и гражданина, на их основе выделяются различные группы прав человека.
Необходимо определить механизмы, которые обеспечивают защиту конституционно закрепленных прав человека, сюда принято относить следующие средства:
- конституционный контроль;
- судебная защита;
- административно-правовые способы защиты.
Фактически, гарантия соблюдения прав и свобод человека заключается в исполнении Конституции РФ, ее гарант – Президент РФ