Конституционные реформы как фактор развития отечественного конституционализма

Бесспорно, что принятие Конституции стало важнейшим событием в новейшей истории России. Главным достижением Основного закона, стало определение функционирования молодого демократического государства и перспектив развития, в частности именно принятая конституция заложила нормативно-правовую базу становления и развития законодательства и правовой системы в соответствии с мировыми демократическими стандартами. Впервые в содержание ее основных положений была возложена чрезвычайно важная и гуманистическая идея о том, что Российское государство функционирует именно для человека, своих граждан и отвечает перед ними за свою деятельность. И это стало определяющей обязанностью. Принятая Конституция в этих непростых политических и социально-экономических условиях выполняла также важную консолидирующую и стабилизирующую роль в государстве и была важным фактором неизменности и необратимости стратегического курса демократических преобразований.
Среди политиков, ученых и значительной части граждан государства, в том числе молодого поколения были большие надежды, что Конституция станет надежной основой модернизации страны и основой формирования гражданского общества.
Следует также отметить, что конституционные реформы 2004 и 2020 являются скорее результатом политических а не правовых решений, и в этом контексте уместно согласится что в данном случае политика доминирует над правом, в результате чего формируется искривлённое понимание не только у граждан, но и политической верхушки общества.
Признаком этого является формирование в национальном правосознании ложных представлений о политико-правовой природе общественного и государственного устройства страны, назначение и роль отдельных политических и государственных институтов. Прежде всего это касается места и роли парламента и главы государства в системе государственного управления обществом. В этом контексте справедливыми и одновременно актуальными на сегодняшний день, является также соображения что, существует тенденция пренебрегать конституционными или правовыми нормами, если они воспринимаются как препятствие к достижению политических целей.
Специфика значимости Конституции заключается в том, что она, с одной стороны, обязана обеспечить стабильность основ конституционного строя, незыблемость принципов демократического устройства общества, - и это едва ли не основная ее функция, а с другой - способствовать модернизации социальных процессов и инновационным изменениям в обществе. Поскольку, естественно, оно всегда находится в процессе развития и совершенствования

. Однако, исходя из природы Конституции как особо ценностного нормативно-правового акта высшей юридической силы и учитывая потребность и необходимость консолидации политических сил и гражданского общества на нынешнем этапе развития государства, его правовых институтов и формирование социально направленной рыночной экономики, - Конституция должна стать правовым эталоном для действий и поведения политиков, высоких государственных чиновников, должностных лиц местного самоуправления (в первую очередь), а также представителей общественных организаций, с целью создания единого правового порядка в государстве.
Постоянные попытки преобразования Конституции с момента ее принятия в 1993 году актуализировали в науке конституционного права проблематику конституционной реформы как самостоятельного научного направления исследований. В последние годы данная проблематика все больше привлекает внимание ученых, ведь современный конституционный процесс как никогда требует надлежащего научного обеспечения, основу которого должна составить теория конституционной реформы.
Теория конституционной реформы призвана, в частности обеспечить логическое объяснение понятий и категорий, задаваемых конституционной практикой. В этой связи следует уделить внимание самому понятию «конституционная реформа».
В научной литературе к основным признакам конституционной реформы относят: поэтапность проведения; системность конституционных преобразований, осуществляемых в процессе реформирования; полное или частичное преобразование Конституции и конституционного законодательства; динамика конституционных правоотношений; формирования конституционного правосознания, прежде всего направленного на восприятие (массовое и индивидуальное) осуществляемые конституционные преобразования как объективно-полезная необходимости; создание функционального механизма обеспечения и защиты конституционного правопорядка и конституционной законности; интеграция конституционного законодательства и конституционных реалий в систему современного конституционализма.
Можем утверждать, что конституционная реформа, как правило, направлена на изменение нормативно выраженного порядке организации и осуществления государственного властвования и, таким образом, в зависимости от объема, на функционирование политической системы общества, государственного строя, порядок формирования, организации и деятельности ключевых звеньев государственного механизма, принципы территориальной организации государства, правовой статус личности