Конституционные полномочия Президента России

Полномочия предоставляются Президенту Конституцией РФ (а именно гл. 4), а также федеральными законами. Следовательно, полномочия Президента РФ могут быть конституционными и законодательными. Однако многие ученые–юристы, к примеру, М.А. Краснов, выделяют также имплицитные и скрытые полномочия. В обоих случаях речь идет о подразумеваемых полномочиях, которые прямо не указаны в законодательстве, но, тем не менее, вытекают из основной деятельности Президента.
В РФ Президент обладает большим объемом полномочий в сферах законодательной, исполнительной и судебной власти. Реализовывать все эти полномочия единолично Президент не может физически, и здесь действует Администрация Президента и институт его полномочных представителей. По мнению многих исследователей, введение института полномочных представителей в федеральных округах противоречит конституционному принципу разделения властей в регионах. Реализация полномочий полномочных представителей осуществляется за счет полномочий избранных глав субъектов Федерации.
Расширение объема скрытых полномочий Президента ведет к таким негативным последствиям, как централизация власти, что противоречит конституционному принципу разделения властей, необходимому для установления демократического политического режима и развития страны.
Что касается реального положения вещей, то конституционных полномочий Президента достаточно, чтобы говорить о том, что формой правления в РФ является президентская республика. В системе сдержек и противовесов наблюдается существенный «перекос» в сторону власти Президента, что препятствует установлению полноценного демократического режима внутри страны. А если принимать во внимание «скрытые» полномочия Президента и институт полномочных представителей на местах, то имеет смысл говорить об излишней централизации власти, прямо противоречащей Конституции РФ и являющейся признаком «конституционного» авторитаризма.
Закон РФ от 14.03.2020 № 1–ФКЗ существенно расширил полномочия Президента РФ.
Законом устанавливается право Президента формировать Государственный Совет, определяются цели его формирования, а также цели формирования Совета Безопасности, Администрации Президента.
Президент РФ осуществляет нормотворческие полномочия и, следовательно, управление страной в значительно большем объеме, нежели законодательные органы. При этом указы Президента фактически имеют статус закона, хотя формально–юридически являются подзаконными актами

. Безусловно, все это свидетельствует о сильной централизации власти.
Согласно ст. 84 Конституции РФ, Президент РФ вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнародует федеральные законы. Таким образом, он может не только предложить Парламенту закон, но и не дать хода законам, принятым Парламентом.
Таким образом, можно с уверенностью говорить о том, что Президент и юридически, и фактически обладает огромными полномочиями в сфере законодательной власти. А если принять во внимание огромное количество его указов и распоряжений, можно говорить о том, что в своих законодательных полномочиях Президент не далек от Парламента. Эти данные красноречиво свидетельствуют о росте фактических полномочий Президента и о тенденции централизации власти в руках одного человека, что противоречит демократическим принципам развитых государств и Конституции РФ.
Несмотря на столь широкий круг полномочий главы государства по вопросам правотворческой деятельности, в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует четкое регулирование реализации права законодательной инициативы не только Президента РФ, но и других субъектов.
Фактически Президент РФ стоит на вершине вертикали исполнительной власти. Он имеет право отменять акты Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента. То есть указы Президента обладают большей юридической силой, нежели акты Правительства, и Президенту достаточно принять указ, вступающий в противоречие с актом Правительства, и применяться будет именно указ Президента, а акт Правительства Президент сможет отменить.
Представление об освобождении от должности главы Банка России также вносится Президентом РФ. Конечно, де–юре Президент не может самостоятельно, без участия Государственной Думы, назначить и снять председателя Центрального банка, но фактически Государственная Дума никак не препятствует Президенту и всегда поддерживает предложенные им кандидатуры. Это происходит потому, что большинство мест в Государственной Думе занимают члены партии «Единая Россия», члены которой крайне лояльны Президенту.
Полномочия по обеспечению согласованного функционирования государственных органов и кадровой политики предполагают деятельность Президента по формированию исполнительной власти