Конституционные основы управления во Франции

Конституция Пятой республики 1958 года была разработана при участи Шарля де Голля. Законодатели хотели достичь стабилизации всей политической системы в целом, и поэтому ими была создана новая схема отношений между органами всех ветвей власти, которая характеризуется более высоким уровнем сбалансированности, повышением независимости исполнительной ветви власти от деятельности партий, существующих в государстве, и, что самое главное, - введением действенного института главы государства, который координирует работу законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Этим было положены основы применяющейся и в настоящее время французской модели системы разделения властей. Для данной системы, реализующейся в рамках смешанной формы правления, характеризующейся сочетанием элементов, характерных как для президентской, так и для парламентарной республик, свойственно наличие четырех ветвей власти: президент, законодательная, исполнительная и судебная ветви власти.
Президент Франции избирается путем всеобщего, прямого и тайного голосования сроком на 7 лет, а с 2000 г. (по результатам всенародного референдума) — сроком на 5 лет. Ограничений для переизбрания не установлено. Президенту принадлежат следующие полномочия:
- надзор за соблюдением Конституции;
- право на роспуск национального собрания, за исключением указанных случаев: а) во время действия чрезвычайного положения; б) в течение года после предыдущего роспуска; в) выполнение временных функций Президента Республики;
- арбитражная функция с целью обеспечения нормального функционирования органов государственной власти;
- введение без согласия парламента чрезвычайного положения в случае возникновения опасности институтам государства и ее территориальной целостности, но за предварительной консультацией с главой правительства, председателями палат и Конституционным советом;
- право главнокомандующего вооруженными силами вводить в действие стратегические ядерные силы;
- подписание и ратификация международных договоров;
- право на помилование;
- председательство в Совете министров и подписание декретов и ордонансов, принятых им;
- участие в рассмотрении законопроектов правительства;
- утверждение бюджета ордонансом, если он в конституционный срок не был принят парламентом;
- право отправлять законы на повторное рассмотрение;
- промульгация законов в течение 15-ти дней;
- вынесение законопроекта по предложению правительства или двух палат на референдум;
- право подписания актов, которые не рассматривались Советом министров;
- назначение референдума по представлению главы правительства;
- назначение председателя правительства и по его представлению — министров, трети членов Конституционного совета, высших военных и гражданских должностных лиц; судей по предложению Высшего совета магистратуры.
Президенту помогает личный аппарат в составе нескольких сотен человек

. В него входят: Кабинет, генеральный секретариат, военный штаб, несколько тысяч чиновников. Реализация большого объема полномочий Президента в значительной степени зависит от соотношения политических сил в парламенте. Если парламентское большинство составляют пропрезидентские силы, то полномочия главы государства могут быть реализованы в полной мере, а в противном случае властный статус Премьер-министра усиливается и уравновешивается с аналогичным статусом главы государства.
Президент может быть лишен полномочий путем процедуры импичмента, которую осуществляет Высшая палата правосудия на основании резолюции обвинения, принятой абсолютным большинством голосов депутатов обеих палат.
Правительство — Совет министров — является высшим органом исполнительной власти