Конституционные основы единства и разделения власти в Российской федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. Многие правовые нормы, используемые в настоящий момент для регулирования общественных отношений, исторически формировались на основе различных теорий, устанавливающих некоторые фундаментальные базисы и принципы. Примером такой теории можно назвать теорию разделения властей. Необходимость разделения властей была осознана в позднее средневековье и стала парадигмой вследствие успехов набиравшей силы буржуазии в борьбе с феодальным абсолютизмом, который в этот период признавался важнейшим фактором, замедляющим развитие общества и государства. Бесправие, насилие и диктатура возможны тогда, когда действующая власть чрезмерно сосредотачивается в одних руках. Современные страны имеют три ее ветви: законодательная, исполнительная и судебная. На сегодняшний день распределение властей – это признанная во всех демократических государствах норма. Поэтому изучение особенностей теории разделения властей является актуальным и необходимым. Цель работы заключается в анализе теоретических положений теории разделения властей и ее применения в отечественной правовой практике. Для реализации поставленной цели решались следующие задачи исследования: – отразить характер теории единства и разделения властей – изучить сущность принципа разделения властей; – изучить сущность принципа единства и разделения властей; – исследовать российская модель единства и разделения властей; – выявить современные проблемы реализации принципа единства и разделения властей в России. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с теорией единства и разделения властей. Предметом исследования выступают правовые нормы, связанные с теорией единства и разделения властей., судебная практика, а также взгляды ученых по рассматриваемой проблематике. Методологическая основа исследования. В качестве методов исследования использовались сравнительный анализ, формально-юридический метод, синтез, индукция и дедукция. В качестве источников, представляющих теоретическую основу исследования, изучались работы авторов, занимающихся вопросами регулирования теории и принципа разделения властей: С.А. Авакьян, Д.В. Гаськов, Е.М. Ермакова, Л.Л. Коваленко, А.С. Крячкова, В.Г. Пахомов, П.Н. Посталовская, Н.М. Чепурнова и др. Нормативно-правовую базу исследования составляют законодательные нормативные правовые акты, материалы судебной практики. Структура работы. Исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
Характер теории единства и разделения властей
Теория разделения властей зародилась в античных государствах. Мыслители античного периода выделяли следующие обязательные признаки этой теории: наличие относительно самостоятельных элементов государства; наличие у этих элементов определенных функций;...
Открыть главуСущность принципа единства и разделения властей
В современном демократическом правовом государстве государственная власть организована по принципу разделения властей. Система сдержек и противовесов в современных демократических государствах выступает механизмом реализации принципа разделения власт...
Открыть главуЗаключение
Изучение и анализ научной юридической литературы, законодательной базы, определяющей теорию разделения властей, дает основания для следующих выводов: Ст.5 Конституции РФ устанавливает, что федеративное устройство России основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти. Государственная власть Федерации и ее субъектов, имея специфические особенности всегда осуществляется на основе общих принципов организации и деятельности. Согласно ч.2 ст.11 Конституции РФ государственную власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разделение властей – политико-правовая практика и теория, согласно которым правительственная власть должна быть распределена между независимыми друг от друга ветвями. Разделение властей – это принцип, согласно которому государственная власть распределяется между независимыми ветвями: законодательной, исполнительной и судебной властью. 1) Законодательная власть принадлежит парламенту. Он издает законы, представляя интересы граждан; 2) Исполнительная власть принадлежит правительству. Оно управляет государственными делами; 3) Судебная власть принадлежит судам. Они следят за соблюдением законов. Основные принципы разделения властей гласят: 1) Законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и органам; 2) Все власти равны и автономны; 3) Никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными другой; 4) Все ветви власти, несмотря на разделение, должны взаимодействовать между собой. Цель разделения властей – создать систему «сдержек и противовесов», которая минимизирует ошибки в управлении государством, а также не допустит возвышения одной из властей над другими, предотвратив утверждения авторитаризма и диктатуры. Например, независимые суды позволяют человеку эффективно защищать свои права, даже если их нарушает государство. В стране, где существует реальное разделение властей, гражданин может судиться с чиновниками и побеждать их – ведь исполнительная власть не может приказать судье принять нужное решение или уволить его. Другой пример: независимая законодательная власть не позволит главе государства узурпировать власть и стать диктатором. Парламент, избранный народом и независимый от президента, короля или премьер-министра, откажется принимать законы о расширении полномочий исполнительной власти. А в случае злоупотреблений – объявит импичмент, то есть отрешит главу государства от власти. Разделение властей – одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Оно закреплено 10 Конституции Российской Федерации. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Согласно 5 статье Конституции РФ, система государственной власти едина, так что принцип разделения властей не предполагает их абсолютной автономности. В современной России существуют три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Органами законодательной власти являются Федеральное собрание и законодательные органы субъектов федерации; исполнительной – Правительство РФ, другие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов федерации; судебной – Верховный и Конституционный суды РФ; федеральные суды, суды субъектов РФ. Все эти органы связаны между собой системой сдержек и противовесов, что позволяет в определенной мере контролировать деятельность друг друга и не допускать узурпации власти; различном сроке деятельности их полномочий; различных способах формирования органов государственной власти. В субъектах федерации исполнительная власть – это местные правительства и министерства, мэрии и их департаменты, а также главы регионов (губернаторы). В субъектах федерации действуют конституционные суды республик, уставные суды в других регионах, а также мировые судьи. Президент занимает высшее место в иерархии российских государственных органов. Согласно Конституции, президент РФ не относится ни к одной из ветвей власти. Он является главой государства, гарантом Конституции РФ и верховным главнокомандующим. Президент обеспечивает согласованную работу органов власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики. Но говорить о «четвертой власти» – президентской – невозможно, поскольку это противоречило бы 10-й статье Конституции. Президент теснее всего связан с исполнительной властью. Например, его указы считаются подзаконными актами – как и распоряжения правительства. Именно президент предлагает Госдуме кандидатуру главы правительства. Он же по представлению премьер-министра назначает членов кабинета. Тем не менее, в Конституции РФ нет понятия «глава исполнительной власти», поэтому нельзя точно утверждать, кто им является – президент или премьер-министр. В России разделение властей существует на бумаге, а в реальности его принципы не соблюдаются, указывают многие критики действующей власти. В частности, полномочия президента РФ очень широки, и это нарушает баланс ветвей власти. В настоящее время российский парламент, по словам его противников, зависим от исполнительной власти: Госдума и Совет Федерации безоговорочно поддерживают решения президента и правительства. Регулярно указывают и на то, что исполнительная власть способна влиять на решения судов – это нарушает принцип независимости судебной системы. Слабость разделения властей – один из аргументов в пользу того, что в России установился не демократический, а авторитарный политический режим.
Список литературы
I. Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2014, N 31, ст. 4398. О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, N 51, ст. 5712. II. Материалы судебной практики Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // Российская газета. 1996. 1 февр. Определение Конституционного Суда РФ от 14.12.2000 N 268-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СПС «КонсультантПлюс». Постановление Конституционного Суда РФ от 03.07.2001 N 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и пунктов 1 и 2 статьи 26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» в связи с жалобами ряда граждан» // «Собрание законодательства РФ», 16.07.2001, N 29, ст. 3058. Определение Конституционного Суда РФ от 7 октября 2005 г. № 341-О «По запросу Сахалинской областной Думы о проверке конституционности п. 6 ст. 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 2. III. Специальная литература Авакьян С. А. Российский конституционализм: несколько тезисов о неотложных задачах // Юридический мир, 2015. № 2. С. 23-30. Ващекина И. В., Ващекин А. Н. Информационный обмен между уровнями иерархий в банковских, промышленных и торговых системах // Научное обозрение. Экономические науки, 2017. № 3. С. 51-59.; Воронов С.А. Разделение властей: развитие и становление теории // Modern Science, 2019. № 5-1. С. 195-198. Гаськов Д.В. Разделение властей и институты власти // Вестник науки и образования, 2019. № 11-3 (65). С. 60-62. Геворкян М.В. Истоки теории разделения властей // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Социально-гуманитарные науки, 2016. С. 116. Гришаева О.Н. Основные концепции разделения властей: от античности до наших дней // Filo Ariadne, 2019. № 1 (13). С. 122-134. Гуторова Я.О., Руденко Е.А., Масуфранова Е.А. Актуальные проблемы реализации норм Конституции Российской Федерации // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: сборник научных статей, 2016. С. 41-44. Депутатова Е.Ю., Ильяшенко С.Б. Особенности поведения потребителей в электронной торговле // Экономика и предпринимательство, 2017. № 9-3 (86). С. 414-418. Ермакова Е.М. Российская модель разделения властей: сочетание традиций и новаций // Научный Альманах ассоциации France-Kazakhstan, 2019. № 2. С. 132-135. Земсков В.А. Новые подходы к реализации функций государственно-общественной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление, 2016. № 11. С. 10 - 13. Кашелевский В.Д. Прокуратура в системе органов государственной власти Российской Федерации: теоретический аспект. Пенза: Пензенская правда, 2017. С. 61-62. Коваленко Л.Л. Проблема реализации принципа разделения властей в России // Молодой ученый, 2019. № 39 (277). С. 96-101. Комарова И.П., Новикова Е.С., Устюжанина Е.В. Экономика взаимности: хорошо забытое новое // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, 2017. № 5 (95). С. 3-11. Коробанова А.В., Масуфранова Е.А. Конституционно-правовой статус личности в условиях современной России: актуальные проблемы и возможные пути их решения // Права человека: история, теория, практика: сборник научных статей. Курск, 2016. С. 102-105. Краснов. Б.И. Теория власти и властных отношений // Социально-политический журнал. 2017. № 3-6. С. 39-54. Крячкова А.С. Доктринальные основы принципа разделения властей // В книге: Современность в творчестве начинающего исследователя Материалы научно-практической конференции молодых учёных. 2019. С. 82-84. Логинов А.В. О принципе разделения властей // International Law Journal. 2019. Т. 2. № 2. С. 5-12. Магомедова Н.С. Механизм сдержек и противовесов в системе разделения властей Российской Федерации // Закон и право. 2019. № 1. С. 51-53. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права России. Учебное пособие: в 2 томах / М., 2019. Том 1 Государство. – 380 с. Маунц, Т. Государственное право Германии (ФРГ и ГДР). М, 1959, С.112–128 / Хрестоматия по конституционному праву. Том II: Конституционные основы устройства государства и общества. Конституционные основы правового положения личности / Сост. д.ю.н. ,проф. Н.А.Богданова, к.ю.н., м.н.с. Д.Г. Шустров. – СПб.: Издательский дом «Алеф Пресс», 2014. С. 263. Миронов, Д.С. Принцип разделения властей в Российской Федерации // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. 2016. № 27. С. 160. Монгуш О.О. Современный подход к толкованию принципа разделения властей в России // Символ науки. 2019. № 6. С. 56-59. Наумова Е.К., Ровенская Д.Н. Принцип разделения властей в России: современные проблемы его реализации // В сборнике: Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права сборник научных статей. 2019. С. 106-109. Некрасов, С.И. Российская конституционная модель территориальной организации публичной власти: специфика, трансформации, проблемы оптимизации // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2016. № 5 (57). С. 31. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства : учебник. М. : Норма : ИНФРА-М, 2017. С. 161. Нечепоренко В.П., Киселева А.М. Идея правового государства и ее реализация в Российской Федерации // Синергия Наук, 2019. № 32. С. 890-898. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2017. – 470 с. Пахомов В.Г. Теория разделения властей: дискуссионные вопросы // Вестник Московского университета МВД России, 2019. № 2. С. 53-61. Письменов В.Н. К вопросу о представительной и законодательной власти в России: прошлое и настоящие // Актуальные проблемы и перспективы развития парламентаризма: российский и зарубежный опыт: сборник научных статей. Курск, 2016. С. 40-49. Плиева А.А. К вопросу о проблеме разделения властей в Российской Федерации // В сборнике: Актуальные проблемы права Сборник научных статей магистрантов. Под редакцией Б.Г. Койбаева. Владикавказ, 2019. С. 392-398. Посталовская П.Н. Проблема реализации конституционного принципа разделения властей в современной России // Вестник современных исследований, 2019. № 1.4 (28). С. 75-77. Розенцвайг А.И., Семенова В.О. Разделение властей в России // Аллея науки, 2019. Т. 3. № 5 (32). С. 688-692. Саушкин И.Г. Теория разделения властей: современные подходы и интерпретации // В сборнике: Идеи конституционализма в отечественном законодательстве материалы Всероссийского студенческого юридического форума. Ответственный редактор Т.А. Сошникова, 2019. С. 160-164. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2017. – 290 с. Теория государства и права. Ч.1. Теория государства: учебник/ под ред. М.Н.Марченко. – М.: Издательство «Зерцало-М», 2017. – 480 с. Тертичников Д.В., Захарова А.С., Масуфранова Е.А. К вопросу о необходимости создания Конституционного Собрания в Российской Федерации // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: сборник научных статей. Курск, 2016. С. 122-126. Чепурнова Н.М. Сущность и содержание конституционного принципа разделения властей в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 2. С. 86-94. Чиркин, В.Е. О тенденциях развития конституций в современном мире // Современное конституционное право: Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. Центр социал. науч.-информ. исслед. отдел правоведения; Отв. ред. Алферова Е.В. – М.: ИНИОН, 2017. С. 23.
