Конституционное право граждан на образование
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Переход России к рыночной экономике запустил ряд существенных изменений в общественных отношениях. К ним, в частности, относится появление такой категории, как «конкуренция». Конкуренция за ресурсы имела место всегда, однако, в век информационных технологий её специфика существенно изменилась. На сегодняшний день существенным конкурентным преимуществом выступают обладание информацией и навыки работы с информацией (анализ, структурирование, выявление закономерностей и т.п.). Основные навыки работы с информацией закладываются в рамках получения основного общего образования. Последующее обучение в училищах, средних специальных, высших учебных заведения и на курсах повышения квалификации предполагает свободное владение приемами работы с информацией и, как следствие, значительный объем самостоятельной работы. По этой причине, государство, согласно ч. 2 ст. 43 Конституции РФ, гарантирует бесплатное получение дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Таким образом, целью государства в итоге является реализация принципов, заложенных в ст. 37 Конституции РФ, посвященной свободе труда. Прием в дошкольное учреждение и последующее обучение в нем формирует у гражданина навыки самодисциплины и самообслуживания. Обучение в школе позволяет научиться работать с информацией, всесторонне развиваться и в итоге определиться с дальнейшим направлением профессионального развития. Приём в высшие учебные заведения уже осуществляется на конкурсной основе среди наиболее способных и замотивированных учащихся. Получение образования относится к одной из наиболее острых международных проблем современности, даже в развитых странах. С одной стороны, государство, стремясь к развитию и формированию поколений образованных и экономически независимых граждан, берет на себя некоторые обязательства по обеспечению их развития, с другой стороны – часть этих обязанностей так или иначе переходит на семьи, в которых воспитываются будущие граждане. Как следствие, происходит распределение финансовой нагрузки, связанной с обеспечением достойного уровня развития, соответствующего потребностям государства (в рабочей силе, специалистах определенного уровня, предпринимателях) и возможностям родителей. Таким образом, главной задачей реализации конституционного права граждан на образование является нахождение баланса возможностей и интересов государства, семьи и конкретного гражданина. Как следствие, образовательная система должна быть максимально гибкой, позволяющей достичь максимально качественных результатов при условии минимальных бюджетных затрат. Актуальность выбранной темы курсового исследования обусловлена важностью создания условий для беспрепятственной реализации конституционных прав на получение образования в отношении каждого гражданина. Образование служит основой формирования базовых качеств личности, способствуя её полноценному всестороннему развитию и дальнейшему самостоятельному повышению интеллектуального, профессионального и культурного уровня на протяжении всей жизни. Степень разработанности изучаемой темы. Правовые вопросы получения образования в РФ на сегодняшний день выступают одной из наиболее дискуссионных тем в отечественном праве. Вместе, с тем, несмотря на сравнительное обилие научной литературы по теме правового регулирования реализации конституционного права на образование в РФ, ощущается острая нехватка в комплексном исследовании данного вопроса. В рамках данной курсовой работы будут исследованы труды следующих ученых-правоведов: - Д.В. Богачев Д.В., А.Г. Гатауллин, И.В. Жуковская, М.А. Задорина и др. (общие вопросы реализации конституционного права на образование); - В.К. Довгяло, В.А. Колышкина, М.А. Ларионова, А.С. Матненко и др. (проблемные аспекты реализации права на образование, в том числе для детей-инвалидов); - Е.В. Коврякова, Х.Р. Мадиев, Ш.Ш. Муцалов, О.Г. Остапец и т.д. (перспективы развития образования в РФ). Объектом изучения выступают общественные отношения, связанные с правовым регулированием практической реализации конституционного права гражданина РФ на образование. Предметом изучения является рассмотрение принципов и особенностей получения образования в РФ, а также проблемные аспекты правового регулирования данного процесса.
Система российского законодательства, регулирующего право на образование в РФ
Система российского законодательства, регулирующая право на образование в РФ, представлена следующими нормативными правовыми актами: Конституция РФ; Семейный кодекс РФ; ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; законы и иные нормативные правовые ак...
Открыть главуКонституционное право человека на общее образование в Российской Федерации и особенности его реализации
Качество реализации права, заложенного законодателем в нормативных правовых актах, на практике зависит от множества дополнительных факторов. В ситуации с обеспечением доступа к образованию основными определяющими элементами становятся: - место прожив...
Открыть главуПроблемы реализации права граждан на образование и пути их решения в РФ
Реализации прав граждан на образование на практике препятствует ряд проблем, большинство из которых так или иначе связаны с финансовой составляющей процесса обучения и с обеспечением равенства. Обе проблемы, как ранее упоминалось в предыдущем парагра...
Открыть главуЗаключение
Право на образование в системе фундаментальных прав человека занимает особое место, поскольку является естественным правом и нормативно закреплено как в нормативных документах международного сообщества, так и в актах РФ. Осуществление конституционного права на образование в РФ на сегодняшний день предусматривает широкий спектр возможностей, однако их осуществление во многом зависит от места проживания гражданина, его интеллектуальных и физических возможностей, а также финансовых возможностей его родителей (законных представителей). Принцип равенства прав и свобод граждан находит своё отражение и в рамках осуществления конституционного права на образование. Однако на практике реализация данного принципа происходит с трудом в виду изначального неравенства субъектов РФ в части наличия финансовой и педагогической базы для соответствия всем действующим требованиям ФГОС. В настоящее время экономические показатели различных субъектов РФ отличаются в разы, а в некоторых случаях и в десятки раз, причем не только в абсолютных, но и в относительных показателях, в расчете на душу населения. Такая ситуация не может не оказывать влияние на практическую реализацию прав, заложенных в Конституции. Как следствие, формально регионы и их жители равны в своих правах, однако по факту большая часть ресурсов сосредоточена в центральном регионе, что закономерно приводит к ущемлению прав жителей других субъектов РФ. Согласно ст. 43 Конституции РФ государство выступает гарантом реализации права гражданина на получение бесплатного общего образования. Вместе с тем, в реализации данного права активное содействие обязаны оказывать родители гражданина (ст. 63 СК РФ). Как следствие, пределы реализации права на образование зачастую зависят от уровня мотивации конкретной семьи к повышению интеллектуального и культурного уровня своего отпрыска. Именно по этой причине получение высшего образования за счет бюджетных средств предусмотрено только для лиц, деятельно доказавших потребность в получении образования такого уровня и наличие способностей для его освоения. Централизация ресурсов привела к тому, получение действительно качественного образования стало возможным в основном в столичном регионе. Такая ситуация привела к распространению двух негативных тенденций: - усилению конкуренции за право обучаться в лучших учебных заведениях; - возникновению коррупции в образовательной сфере. Решению этих проблем во многом поспособствовало введение ЕГЭ, как единой формы контроля уровня знаний поступающих. Стандартизация экзамена и размещение огромного количества материалов для подготовки в открытом доступе позволили повысить качество своих знаний учащимся наименее обеспеченных образовательными ресурсами регионов. Вместе с тем, ситуация с конкуренцией в некотором смысле усугубилась, а уменьшение количества бюджетных мест в вузах привело к необходимости борьбы за места, предусматривающие самостоятельную оплату обучения. Для решения финансовых проблем обучающихся, способных к освоению программы высшей школы, законодателем были предусмотрены возможности оплаты за счет кредитных средств, предоставляемых специально для образовательных целей с отсрочкой погашения, а также реализация целевых программ, предусматривающих отработку вложенных заказчиком средств по окончании обучения. В рамках проведенного анализа образовательной системы РФ наибольшие опасения на сегодняшний день вызывает реализация обучения лиц с ОВЗ на базе учебных заведений для нормотипичных детей. Решение данного вопроса видится в разработке специального комплекса обучения с целью дальнейшей социальной и профессиональной адаптации данных лиц путем создания отдельных коррекционных классов, обучение в которых должно вестись специально обученными педагогами.
Список литературы
1. Источник а) международные правовые акты Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ. 8 января 2001 г. N 2. Ст. 163. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г. N 17. Ст. 291. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993. б) нормативные правовые акты Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. 04.07.2020. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021, с изм. от 02.03.2021) // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. N 1. Ст. 16. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Российская газета. N 297. 31.12.2006. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 17.02.2021) "Об образовании в Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. 30.12.2012. Закон Курской области от 09.12.2013 N 121-ЗКО (с изм. от 01.12.2014) "Об образовании в Курской области" (принят Курской областной Думой 04.12.2013) // Официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru. 10.12.2013. Постановление Правительства РФ от 26.02.2018 N 197 (ред. от 19.08.2020) "Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки образовательного кредитования" // СПС «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_292158/ Приказ Минобрнауки России от 20.09.2013 N 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.10.2013 N 30242) // СПС «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153650/ Приказ Минпросвещения России от 31.07.2020 N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2020 N 59599) // СПС «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_361167/ 2. Литература а) статьи из периодических изданий Антуфьева М.П. Понятие «Семейное образование» в России и США: сопоставительный анализ // Мир науки, культуры, образования. 2019. № 5 (78). С. 164-165 Вечканова Н.В. Право на образование в Российской Федерации: Конституционный аспект // Теория и практика общественного развития. 2017. URL: file:///C:/Users/ADMIN/Downloads/pravo-na-obrazovanie-v-rossiyskoy-federatsii-konstitutsionnyy-aspekt.pdf (дата обращения: 20.03.2021) Гладков Д.В. Правовые гарантии в области образования детей-инвалидов // Вестник науки и образования. 2017. Т. 1. № 12 (36). С. 63-66 Гладков Д.В. Правовое регулирование инклюзивного образования // Вестник науки и образования. 2017. Т. 1. № 12 (36). С. 66-69 Гришина В.К. Конституционное право гражданина Российской Федерации на образование // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 6-3 (45). С. 58-61 Довгяло В.К., Колышкина В.А. Проблемы реализации права граждан на общее образование в Российской Федерации: пути решения (на примере Пермского края) // Вестник Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета. Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки. 2017. № 3. С. 146-158 Жуковская И.В., Гатауллин А.Г. Институционально-функциональные формы реализации права граждан на профессиональное образование // Вестник экономики, права и социологии. 2017. № 1. С. 63-66 Задорина М.А. Конституционное право на среднее профессиональное образование в Российской Федерации: определение понятия // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2017. № 2. С. 18-26 Казенков О.Ю. Лицензирование образовательной деятельности в системе реализации конституционного права на качественное образование // Образование и право. 2018. № 3. С. 77-84 Коврякова Е.В. Право на образование: конституционная регламентация и политическая практика в России и за рубежом // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 2 (75). С. 87-94 Колесников Е.В., Плотникова И.Н., Старшова У.А. Становление социального государства в Российской Федерации: проблема развития социальных и экономических прав человека и гражданина // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2018. № 4. С. 91-113 Комкова, Г. Н. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата / Г. Н. Комкова, Е. В. Колесников, М. А. Липчанская. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 369 с. Курицына Е.В. Конституционное право на образование в Российской Федерации: понятие и содержание // Трибуна молодого автора. 2014. № 1 (5). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnoe-pravo-na-obrazovanie-v-rossiyskoy-federatsii-ponyatie-i-soderzhanie/viewer Ларионова М.А. Признание несовершеннолетних лиц с умственной отсталостью в качестве субъектов права на образование как гуманизация системы образования в России // Вестник Пермского государственного гуманитарно-педагогического университета. Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки. 2019. № 2. С. 96-103 Мадиев Х.Р., Муцалов Ш.Ш. Становление и развитие конституционного права на образование в России // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019. № 10 (38). С. 302-305 Матвеев В.Ю. Правовое регулирование семейного образования на региональном и муниципальном уровнях // Журнал российского права. 2018. № 11. С. 97-105 Матненко А.С. Правовые проблемы обеспечения равных условий реализации конституционного права на получение общего образования // Правоприменение. 2018. № 4. С. 30-42 Олюнина А. В., Резер Т. М. О причинах и уровнях противодействия коррупции в сфере образования // Форум молодёжной науки. – 2020. - № 1. – С. 61-67 Остапец О.Г., Корномазова А.А. Право на образование в контексте национального и международного права // Актуальные проблемы современности: наука и общество. 2019. № 1. С. 77-82 Саудханов М.В. Содержание конституционных культурных прав и свобод человека и гражданина // Образование. Наука. Научные кадры. 2020. № 1. С. 61-65 Сосновская Л.Р. Конституционное право на образование и его защита в современном российском судопроизводстве // Вестник экономики, права и социологии. 2019. № 2. С. 81-84 Спиридонова Н.Ю. Система правового регулирования отношений в сфере образования // Вестник Чувашского университета. 2014. № 3. С. 289-292 Ушакова В.Д. Проблемы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на образование // Вопросы российской юстиции. 2021. № 11. С. 170-180 Чаннов С.Е. Экономическое неравенство субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в контексте обеспечения конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права. 2019. № 10. С. 30-41 Шабалина О.Л., Петренко Н.И. Развитие правового регулирования права на образование в законодательстве Российской Федерации // Вестник Российского университета кооперации. 2017. № 3 (29). С. 140-143
