Конституционно - правовые основы федеративных отношений в Российской Федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования состоит в том, что федеративное отношения в Российской Федерации нашло свое отражение в нормах Конституции Российской Федерации и других нормах законодательства Российской Федерации. Законом определены вопросы, относящиеся к каждой из сторон ведения. Так в ведении Российской Федерации отнесены общие аспекты, связанные прежде всего с сохранностью суверенитета, о мире и войне, общих начал при проведении поилитики. Степень научной разработанности темы исследования. Содержания и проблематика конституционно – правовых основ федеративных отношений в Российской Федерации привлекает внимание многих научных деятелей в области права. Среди исследовательской литературы можно выделить работы Байрамовой Н.Ю., Глигич-Золотаревой М. В., Добрынина Н. М., Ильиных А.В., Смородиной О.С., Карапетяна Л. М., Н.И. Матузова, А.В. Малько, Митюкова М.А., Ромайкина И.А., Тадевосяна Э. В., Трусова Н.А., Чернова С. Н., Четверина В. А., Прохорова А. В., Чиркина В. Е., Элейзера Д., Яковино Р. и многих других авторов. В рамках исследования проанализированы нормативно – правовые акты и судебная практика: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ); Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21.07.1994 г. (в ред. от 29.07.2018 г.) «О конституционном суде Российской Федерации»; Федеративный договор от 31.03.1992 г. «Договор о разграничении вопросов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга Российской Федерации»; Федеративный договор от 31.03.1992 г. «Договор о разграничении вопросов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации»; Федеративный договор от 31.03.1992 г. «Договор о разграничении вопросов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации»; Федеральный закон Российской Федерации №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 24.04.2020г.); По делу о проверке конституционности ряда положении Устава (Основного Закона) Алтайского края: Постановление Конституц. суда от 18.01.1996. № 2-П. Объектом настоящего исследования являются отношения, складывающиеся в процессе возникновения, развития и становления федеративных отношений в Российской Федерации. Предметом исследования выступают конституционно - правовые нормы, регулирующие федеративные отношения в Российской Федерации. Цель исследования работы состоит в комплексном системно-правовом анализе конституционно – правовых основ федеративных отношений в Российской Федерации. На достижение указанной цели направленно решение следующих задач: определить категорию федерации, как формы федеративного устройства; установить типы федераций; установить подходы к изучению федерации; определить федеративные отношения в Российской Федерации. Методология исследования состоит как из общенаучных методов: логический, дедукции и индукции, историзма, научности, системного анализа, так и частно-научные методы: исторический, социологический, сравнительно-правовой, статистический и формально-юридический. Методика научного изучения и анализа, а также собранный материал предоставляют достаточный уровень обоснованности и достоверности научных выводов, формулируемых в данном исследовании. Структура и объём работы определены логикой научного исследования, определённой в его целях и задачах. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и использованных источников.
Федеративные отношения в Российской федерации
В рамках первой главы нами определено, что Россия является федеративной правовой страной с республиканской формой правления. Указанные категории закреплены в нормах Конституции Российской Федерации. Основной закон нашей страны проводит градацию всего...
Открыть главуЗаключение
Федерация как форма государственного устройства является исторически обусловленным вариантом существования государства. Своего рода способностью для разрешения поставленных задач в развитии страны. Под исследуемой категорией понимается форма государственного устройства, в которой составные части являются образованиями государства, но при этом обладают определенной самостоятельностью (политической, юридической) в рамках федерации. Россия является федеративной правовой страной с республиканской формой правления. Указанные категории закреплены в нормах Конституции Российской Федерации. Основной закон нашей страны проводит градацию всего государства на субъекты, среди которых: республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономные области. Каждый из регионов вне зависимости имеет равный набор правомочий по сравнению с другими субъектами Российской Федерации. Государство при выстраивании взаимоотношений исходит из постулата о федеративном устройстве, которое покоится на единстве системы органов государственной власти, целостности страны, разграничения полномочий между органами власти федерального и регионального значения, а также на равноправии и самоопределении народов нашей страны. Перечисленные принципы стоят в основе федеративного устройства России. Законодательно закреплены предметы ведения, относящиеся исключительно к органам федерального центра, другие в области контроля соответствующих субъектов страны, а также определен третий вариант ведения, то есть совместное ведение. Отметим, что к вопросам находящимся в ведении Российской Федерации отнесены общие аспекты. Такой подход более чем оправдан, так как являются логической категорией. Например, вопросы, связанные с обороноспособностью, вытекающие из суверенности любого государства. А из вопроса обороноспособности военная промышленность, защиты границ, вопросы о мире и войне. Следует вспомнить, что заключенные федеративные договора между федеральным центром и субъектами Российской Федерации позволили избежать «парада суверенитетов», выйти из затяжного политического кризиса и распада страны. В текущее время нет эффективной системы в преодолении и предупреждении коллизий и противоречий, которые возникают при реализации согласования федеральных законопроектов с законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти регионов Российской Федерации. По этой причине необходимо принять нормативно правовой акт, который регламентирует порядок взаимодействия Государственной Думы Российской Федерации и законодательных (представительных) органов власти регионов Российской Федерации при исследовании отзывов на федеральные проекты законов, которые подготовлены в регионах страны по областям совместного ведения государства и его регионов. Обращения законодательных (представительных) органов регионов Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания признаются разновидностью законодательной инициативы, которая определяет одну из форм взаимодействия регионального и федерального уровней власти. Подобное взаимодействие выражает взгляд на существующие в определенном субъекте страны проблемы. Здесь вытекает необходимость придания им юридического статуса с обязательным закреплением в федеральном законодательстве процедуры и сроков их рассмотрения. Однако заметим, что уровень законодательной инициативы со стороны законодательных органов субъектов Российской Федерации, остается крайне низким. Конституция России не ограничивает в вопросах, с которыми они могут подавать проекты. В юридической литературе достаточно часто можно встретить точку зрения о асимметричности в федеративности России. Аргументом у такой точки зрения сводится к тому, что республикам Российской Федерации предоставлено право принимать в виде основного закона своего региона – конституцию, а для остальных субъектов страны – уставы и формой принятия таких документов. При принятии уставов утверждается представительскими органами власти субъекта, а для конституции республики возможность проведения референдума.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 марта 2014 г. N 9 ст. 851 Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21.07.1994 г. (в ред. от 29.07.2018 г.) «О конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 1994 г. N 13 ст. 1447 Федеративный договор от 31.03.1992 г. «Договор о разграничении вопросов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга Российской Федерации» Федеративный договор от 31.03.1992 г. «Договор о разграничении вопросов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации» Федеративный договор от 31.03.1992 г. «Договор о разграничении вопросов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 24.04.2020г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822 По делу о проверке конституционности ряда положении Устава (Основного Закона) Алтайского края: Постановление Конституц. суда от 18.01.1996. № 2-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 4. Ст. 409 Байрамова Н.Ю. Конституционно – правовой статус республик как субъектов федеративных отношений Российской Федерации // Журнал Проблемы экономики и юридической практики 2018 с. 125 Глигич-Золотарева М. В. Правовые основы федерализма. М.: 2006. с.16 Добрынин Н. М. Федерализм. Историко-методологические аспекты. Новосибирск, 2005. С. 27 Ильиных А.В., Смородина О.С. «Конституционная идея разделения властей в условиях федеративного государства и ее современная трактовка» Социум и власть 2014г. с.28 Карапетян Л. М. Федерализм и права народов: курс лекций. М.1999. С. 4 Н.И. Матузов А.В. Малько ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: УЧЕБНИК /Юристъ, 2004, с.39 Митюков М.А. Конституция и федеративный договор: проблемы соотношения (политико – правовые дискуссии мая 1992- сентября 1993 г.)//Журнал lex Russica 2017 Ромайкин И.А. «О характере федерализма»// Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2018 с.44 Тадевосян Э. В. О моделировании в теории федерализма и проблемы асимметричных федераций // Государство и право. 1997. № 8. С. 63 Трусов Н.А. О развитии федеративных отношений в России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского 2017 Чернов, С. Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами / С. Н. Чернов. - СПб. : Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 559 с. Четверин В. А., Прохоров А. В. О юридической теории федерализма // Ежегодник либертарно-юридической теории. 2007. № 1. С. 143 Чиркин В. Е. Современное федеративное государство: учеб. пособие. М. 1997. С.6 Элейзер Д. Сравнительный федерализм // Полис. 1995. № 5. С. 107. Яковино Р. Обзор концепций канадского федерализма [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n10/9 Federal Systems of the World: A Handbook of Federal, Confederal and Autonomy Arrangements / ed. Elazar D. - 2nd ed. - Harlow: Longman Group Limited, 1994. -698 p
