Конституционно-правовые ограничения свободы передвижения

Обоснованно акцентировать внимание на том, что право субъекта на совершение определенных действий не приобретает абсолютный характер – государство уполномочено на основании императивных положений установить соответствующие запреты и ограничения в определенной области при наступлении фактических обстоятельств. Вышеуказанное представляется логичным, поскольку в целях предотвращения наступления общественно-опасных последствий необходимо ограничить реализацию волеизъявления определенной группы лиц либо общества в целом.
Именно поэтому статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека могут быть ограничены исключительно на основании ФЗ в мере, которая необходима в целях охраны и защиты конституционного строя; нравственности; здоровья, прав и законных интересов других лиц; обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Данное положение детализировано в Законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах России», в соответствии с которым право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах суверенной территории может быть ограничено:
в пограничной зоне;
в закрытых военных городках;
в закрытых административно-территориальных образованиях;
в зонах экологического бедствия;
на отдельных территориях и в населенных пунктах в случае наличия опасности распространения инфекционных и массовых заболеваний;
на территориях, где введено чрезвычайное либо военное положение.
Таким образом, вышеуказанные ограничения классифицированы на основании признака, связанного, в первую очередь, с территориальной местностью.
В целях раскрытия темы курсовой работы обоснованно проанализировать положения нормативных актов, регулирующих правила передвижения и поселения на соответствующей территории. Так, в соответствии с приказом ФСБ во время пребывания в пограничной зоне запрещается:
находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше и водных объектах;
отклоняться от согласованного с должностным лицом маршрута передвижения.
Проанализировав вышеизложенное, обоснованно сформулировать следующий вывод: в целях обеспечения безопасности граждан, общества и государства осуществляются контрольно-надзорные полномочия со стороны правоохранительных органов и должностных лиц в отношении порядка перемещения индивидов на территории, границы которой установлены Указом Президента России.
Кроме того, ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентирует следующее положение: к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие пропускную систему

.
Таким образом, въезд и выезд на соответствующую территорию осуществляется исключительно на основании пропусков, выданных в установленном порядке Министерством обороны РФ, что, действительно, иллюстрирует ограничение права на свободу передвижения в целях обеспечения обороноспособности государства в целом.
Вместе с тем, законодатель устанавливает особый режим въезда лиц для постоянного проживания либо временного пребывания на территорию закрытого административно-территориального образования: необходимо получить разрешение органов Федеральной службы безопасности, которое предусматривает оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Рассматривая данный вопрос, стоит отметить, что Приказ Минприроды России устанавливает элементы правового положении субъектов, находящихся на территории, в границах которой происходят устойчивые отрицательные изменения окружающей природной среды, создающие угрозу уничтожения флоры и фауны, причинения вреда здоровью людей. Так, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере ограничения свободы передвижения и поселения находят отражение и дальнейшую конкретизацию в следующем:
ограничения на въезд лиц, проживающих на соответствующей территории;
запрет на пересечение ограждения, обозначающего зону чрезвычайной ситуации;
принудительная эвакуация населения.
Акцентируем внимание на том, что основной проблемой при реализации ограничений является установление принципов, пределов и оснований, позволяющих при наступлении определенных фактических обстоятельств воздействовать на правовое положение индивидов