Комплексне исследование правовой регламентации государственной службы
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Развитие России по направлению к демократическому правовому государству, повышение эффективности предоставления государственных услуг, реформирование государственной службы, совершенствование администрирования в деятельности органов власти невозможно без утверждения основ административно-правового регулирования прохождения государственной гражданской службы в РФ. Проблемы совершенствования правового регулирования и организации государственной гражданской службы приобретают особую значимость, так как давно назрела потребность как в обстоятельном и комплексном научном анализе основных норм действующего законодательства и главных направлений развития государственной гражданской службы, так и в разработке фундаментальных основ теории ее правового регулирования. На сегодняшний день в теории и законодательстве отсутствует единообразие в понятийном аппарате, высказываются различные точки зрения относительно основополагающих вопросов организации государственной службы, статуса государственных служащих и кадрового обеспечения. Таким образом, отсутствие достаточной теоретической базы, несовершенство действующего законодательства и правоприменительной практики обусловливают необходимость обновления правового регулирования государственной службы. Следует подчеркнуть, что проблемы государственной службы в условиях проведения административной реформы в современной научной литературе мало изучены. Окончательного научного осмысления и обобщения практики применения законодательства о государственной службе в полном объеме не осуществлено. Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственной службы. Предметом исследования являются теоретические, правовые и организационные проблемы государственной службы. Цель исследования заключается в комплексном исследовании правовой регламентации государственной службы. Для достижения указанной цели в ходе исследования предполагается решение следующих основных задач: -Раскрыть сущность и особенности государственной службы Российской Федерации; -Рассмотреть исторические этапы формирования государственной службы; -Исследовать конституционно - правовые основы государственной службы Российской Федерации; -Выделить современные тенденции и проблемы, а также возможные направления развития государственной службы. В ходе исследования автором использованы общетеоретические положения, изложенные в научных работах по конституционному, гражданскому и административному праву. Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как: А.Б. Агапова, В.Б. Аверьянова, А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, И.Н. Барцица, И.Л. Бачило, Д.Н. Бахраха, К.С. Бельского, И.И. Веремеенко, А.А. Гришковца, А.С. Дугенца, М.И. Еропкина, С.М. Зубарева, И.Ш. Килясханова, В.А. Козбаненко, Б.М. Лазарева и другие. В качестве нормативной базы работы использовались Конституция Российской Федерации, административное и гражданское законодательство, подзаконные акты, содержащие нормы административного права и процессуальное законодательство.
Правовые основы регулирования государственной службы
Основным законом, регулирующим условия и порядок поступления на государственную службу, является Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 No 58-ФЗ. Данный закон составлен на основе и с учетом Конституции...
Открыть главуКонституционные основы государственной службы Российской Федерации
Стоит отметить наличие влияния Конституции РФ на содержание государственно-служебной деятельности как напрямую, так и опосредованно— посредством целой системы отношений, которые возникают в связи с организацией государственной власти в Российск...
Возможные направления развития государственной службы
Преобразования госслужбы в РФ нацелены на поддержание качественного совершенствования кадрового потенциала госслужащих, который позволяем поддерживать результативность разрешения актуальных проблем государственного и общественного развития. В направл...
Открыть главуЗаключение
Государственная гражданская служба – это в первую очередь государственная служба. Современная российская юридическая наука государственную гражданскую службу рассматривает в нескольких значениях: в качестве вида деятельности и системы органов, совокупности общественных отношений и политико-правового института. Наличие такого разнообразия подходов к понятию государственной гражданской службы объясняет многосторонность данного явления, чем создается возможность его исследования со стороны нескольких отраслевых юридических наук: конституционного, административного и трудового права. Специфика государственной гражданской заключается в том, что в ней соединяется частное и публичное, вроде несамостоятельного, наемного труда, организуемого государством, материально и финансово обеспечиваемого при помощи средств бюджета, который реализуется в государственных интересах, а потому ему присуща публичная функциональная значимость. В целом, Государственная служба, являясь административным, бюрократическим типом организации, имеет ряд специфических свойств: стабильно сть, единство правовых и организационных о снов, профессионализм и компетентность кадров и т.п. Но прежде всего государственная служба — это правовая, организационная и социальная система. Чтобы быть эффективной, государственная служба должна быть системной. Современная государственная гражданская служба — это вид государственной службы, предъявляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ. Работникам гражданской службы присваиваются классные чины. Главная функция этой службы — административная, управленческая. Анализируя конституционные положения, которые касаются обеспечения деятельности государства, можно выделить несколько конституционно значимых принципов государственной службы, которые бы отвечали вышеизложенным требованиям. При этом данные принципы выступают не только и не столько в качестве ее правового или идеологического ориентира, сколько в качестве принципа построения и функционирования самой государственной службы в связи с системой государственно-правовой организации российского общества. Также стоит отметить, что кроме общеправовых принципов, которые являются базой государственной службы как социальной категории, к ее собственно конституционным принципам возможно отнесение следующих: гуманизма; демократизма; федерализма; законности; открытости; ответственности. Проанализировав вышеуказанные принципы государственной службы, мы можем констатировать, что у них имеется прочная конституционная основа. Данные принципы развиваются в соответствии с системой конституционных ценностей и конституционной логикой правового регулирования. По своей сути данные принципы в своем единстве выступают в качестве конституционной основы государственной службы.
Список литературы
Конституция Российской Федерации от 12 дɪекабря 1993 г. Всеобщая декларация прав человека. Принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН//Российская газета. 1995. 5 апреля. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств No11-5 от 15 июня 1998 г. «О модельном законе «Об основах государственной службы»//Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств. – 1998. – No18. – С. 103-128. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) Мɪеждународный кодɪекс повɪедɪения государствɪенных должностных лиц (Принят 12.12.1996 Рɪезолюциɪей 51/59 на 82-ом плɪенарном засɪедании 51-ой сɪессии Гɪенɪеральной Ассамблɪеи ООН) // Элɪектронный рɪесурс ИА Гарант. – Рɪежим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ Федеральный закон "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации" от 27.07.2010 N 205-ФЗ Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ Василенко, И.А. Государственная и муниципальная служба : учебник / Василенко И.А. — Москва : КноРус, 2020. — 300 с. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для бакалавров. Люберцы: Юрайт, 2016. 494 c. Гимазова Ю.В. Государственное и муниципальное управление. М.: 2017. 464 c. Игнатьева В.Г. Государственная служба. М.: Март, 2016. 528 с. Кутафин О.Е. Государственное право РФ. М.: Юристъ, 2018. 430 с. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М.: Юристъ, 2016. 340 с. Турчинов А.И. Государственная служба России: состояние и проблемы развития // Социально-профессиональное развитие госслужбы. М.: РАНХиГС, 2017. 125 с. Шайхатдинов В.Ш., Митин А.Н. Право государственной и муниципальной службы. М.: Проспект, 2015. 528 с. Черепанов В.В. Основы госслужбы и кадровой политики. М.: Юнити-Дана, 2018. 679 с.
