Классификация лесов России

№ п/п Название лесов Лесообразующие породы Территория распространения
1. Хвойные (таежные) Темно-хвойные: ель, пихта, кедр Восточно-европейская территория, Западная Сибирь, Кавказ, Урал, Алтай
Светло-хвойные: сибирская и дуарская лиственницы, сосна Средняя, северо-восточная Сибирь, Прибайкалье, Забайкалье
2. Широколиственные Дуб, липа, клен, ясень, вяз, граб, бук Кавказ, Калининградская область
3. Мелколиственные Ольха, береза, осина Восточно-европейская территория, Западная Сибирь, Дальний Восток
Возрастная структура лесов России представлена на рисунке 1.2.
Рисунок 1.2 – Структура лесов России по возрастному критерию
На основании рисунка можно отметить, что в нашей стране достаточно большая доля перестойных лесов – около 20 %. Согласно данным Счетной Палаты РФ, начиная с 2013 года, в общей площади земель, покрытых лесом, площадь спелых и перестойных древостоев увеличилась на 2605,9 тыс. га, что свидетельствует о низких темпах их эксплуатации.
Оценка лесных ресурсов производится по каждому виду отдельно на основании определенных перечней показателей, как в текущем периоде, так и с учетом прогноза на перспективу. Подсчет осуществляет в натуральных (тоннах, кубометрах) и стоимостных единицах (денежный эквивалент).
Измерение в натуральных единицах всегда достоверно, поскольку осуществляется по факту (или с учетом инвентаризации). Стоимостная оценка достаточно субъективна и зависит от множества факторов внешней и внутренней среды. Данная оценка осуществляется двумя способами. Первый способ – таксовая оценка рассчитывается как умножение запаса ресурса на стоимость его единицы в зависимости от вида лесного ресурса и географии его расположения. Второй способ – рыночная оценка осуществляется на основе макроэкономических показателей – действующих ставок на мировых торговых площадках, конъюнктуры спроса и предложения. Соответственно цена будет зависеть от их колебания в том или ином периоде реализации ресурса.
При прогнозной оценке применяется общераспространенный метод дисконтирования, где плата за единицу объема умножается на ному дисконта.
1.2. Нормативно-правовое регулирование в сфере лесопромышленного комплекса
Эффективное развитие лесопромышленного комплекса России невозможно без должного государственного регулирования, которое осуществляется на следующих принципах (Рисунок 1.3.)

.
Рисунок 1.3 – Основные принципы лесного законодательства
Сегодня в России цели и задачи государства в области использования, сохранения и воспроизводства лесов, а также механизмы их реализации определены в распоряжении Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года № 1724-р «Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года».
Ключевые цели государства в рассматриваемом вопросе можно представить в виде совокупности трех базовых направлений (Рисунок 1.4.).
378555312126230017610362986768519795592540
Рисунок 1.4 – Совокупность целей государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

Российское лесное законодательство состоит из Лесного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных актов иных органов исполнительной власти и муниципальных нормативных актов.
Лесное законодательство регулирует два типа отношений:
1) использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, а также лесоразведение;
2) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов.
Согласно Лесному кодексу субъектами лесных отношений являются:
от имени Российской Федерации – органы государственной власти РФ;
от имени субъектов Российской Федерации - органы государственной власти субъектов РФ;
от имени муниципальных образований – органы местного самоуправления;
юридические лица;
граждане.
Полномочия в сфере лесных отношений распределены согласно иерархическим уровням управления в стране:
1 уровень – Федеральный. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в большей степени сосредоточены на разработке единых правил использования лесов в зависимости от общественных потребностей (заготовки древесины, строительства, рекреации, научной деятельности и т.п.), а также порядков и форм разрешительной документации и государственной системы отчетности.
Органы власти федерального уровня, регулирующие отношения в сфере лесопромышленного комплекса: Министерство природных ресурсов и экологии, Росприроднадзор, Рослесхоз, Министерство промышленности и торговли (экспортно-импортные отношения), МЧС России (в части ликвидации пожаров, имеющих признаки чрезвычайных ситуаций).
2 уровень – Субъектовый