Классификация федерации в зависимости от конституционно-правового статуса субъектов
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также промокод на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Основой классификации государства с федеративным режимом могут послужить различным основания. В их числе также и конституционный статус субъектов. Исследователи данной области классифицируют федеративное государство на две группы - асимметричные и симметричные.
Симметричная классификация представляет собой федерацию, в конституции которой составные части федерации равны и между собой, и в отношении с центральной властью. И. Умнова и Н. Ермаков полагают, что симметричное государство является идеальной по своей форме. Симметричным государством считается ФРГ, которая состоит из однопорядковых субъектов, которым предоставлены равные права и полномочия. В субъектах ФРГ отсутствуют языковые и иного вида различия. Принято считать, что именно симметричная федерация является самой стабильной.
Симметричная федерация включает в себя одинаковые субъекты, которым предоставлены равные правовые статусы. В. Гайдук отмечает, что также необходимо видеть разницу между «характером» и «статусом». Так, он подчеркивает, что статус представляет собой равноправный механизм конституционной детальности по реализации функций субъекта, в то время как характер определяется конституцией государства.
Предоставление субъектам федерации одинаковых наименований не является признаком симметричности. В то же время следует отметить, что если в федерации существуют разные субъекты уже в наименовании, то это является признаком ассиметричности. Э.Н.Примакова считает, что разнообразие названий является одним из ярчайших примеров нарушения принципов равноправия.
Асимметричная федерация является государством, в котором субъекты не равноправны ни между собой, ни в отношениях с федеральным центром. Одним из лучших примером асимметричной федерации является Танзания. Также асимметричной является Индия, в которой существуют языковые различия, вопрос спорных территорий Джамму и Кашмир, а также вопрос присоединения штата Сикким к федерации
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
С юридической позиции нет каких-либо конкретных и единых мнений по вопросу допустимости существования асимметрии в федерации. Л.М. Карапетян считает, что признание асимметрии конституционно-правового статуса федерации является недопустимым. В тоже время В.Е. Чиркин высказывается в пользу асимметричности, заявив, что наличие асимметрии может быть объективно обусловлено. Мнение Чиркина поддерживает и И.А. Конюхова, добавив, что асимметрия может быть допустима именно в конкретном историческом этапе, но в же время может быть искусственно созданной с целью поддержания постоянной борьбу между субъектами.
Исследователи в данной области полагают, что в современном мире отсутствуют абсолютно симметричные государства, и что во всех федерациях существуют элементы асимметрии. Более того, некоторые исследователи говорят о том, что даже в симметричным федерациях начинает появляться тенденция развития в сторону асимметрии. Ранее симметричная федерация США потеряла данный «статус» в 1952 г. за счет особого статуса Пуэрто Рики и Северных Маршал. Чиркин допрлнил свою мысль, заявив, что чаще всего симметричные федерации появляются «снизу», основываясь на союзах. Данное утверждение является спорным. Чехословацкая Федерация была формирована в 1986 г. после внесения изменения в Конституцию страны, и являлась симметричной с юридической точки зрения. Однако, созданная в 1964 г. путем союза Танганьика и Занзибара Республика Танзания явно имела асимметричные признаки.
Тема асимметричных федераций также не имеет единого мнения. В ходе своих исследований Чиркин пришел к выводу, что асимметричные федерации можно разделить на следующие три модели:
структурно-асимметричная федерация. Данной модели характерно то, что в состав федерации также входят территории с ограниченными правами. То есть, это территориальные образования, которые напрямую управляются центральной властью. Данная модель используется в Аргентине, Индии, Канаде, Мексике, Австралии и США;
субъекты различные между собой по статусу и формированию; Данная модель характерна России, где существуют области, края, республики и т.д
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!