Классификация административно-правовых мер защиты прав и свобод несовершеннолетних

Посредством рассмотрения средств административно-правового характера осуществления защиты прав и свобод лиц, не достигших совершеннолетия, их следует дифференцировать на три группы:
- с учетом деятельности субъектов, осуществляющих их реализацию, регулятивные средства;
- с учетом специализации прав и обязанностей органов государственной власти, средства административно-охранительного типа;
- в соответствии с целью их использования, меры ответственности административного вида.
Первая группа включает средства, реализуемые уполномоченными государственными органами и органами непосредственно участвующими в системе обеспечения прав и свобод лиц, не достигших совершеннолетия.
Что касаемо второй группы, то она включает охранительные средства, реализуемые правоохранительными органами.
Наконец, третья группа в действительности используется неоднозначно, в качестве внутриведомственной ответственности и привлечения к ответственности внешних виновных лиц. Эта группа реализуется правоохранительными и специализированными органами государственной власти.
Так средства, направленные на административно-правовую защиту несовершеннолетних обладают директивным способом воздействия на субъекты правовых отношений, а также профилактическим потенциалом и восстанавливающим.
Посредством этого политика государства, которая ориентирована на обеспечение защиты прав и свобод детей, должна акцентировать внимание на средства, направленные на административно-правовую защиту.
Рассмотрение термина и природы средств административно-правового характера предполагает важность осуществления анализа административно-правовых методов регламентирования социальных отношений, возникающих в области защиты прав и свобод лиц, не достигших совершеннолетия. Ввиду этого, представляется необходимым более подробно рассмотреть данный вопрос.
Кажется верным считать, что административно-правовой способ воздействия в данной отрасли являет собой, установленную законодательными нормами, систему влияния исполнительных органов государства и представительных органов местного самоуправления на социум, посредством применения дозволения, запретов, обязанностей позитивного характера, передаваемых за счет средств, для реализации защиты прав и свобод лиц, не достигших совершеннолетия.
В связи с указанным выше, методы административного вида являют собой непосредственное воздействие административной стороны на поведение управляемых субъектов, при наличии односторонних юридически-властных предписаний государственных органов, несоблюдение которых влечет наложение правовой ответственности соответствующего типа

.
Эти способы дают возможность тем или иным субъектам государственной власти воздействовать на объект посредством конкретных юридических действий.
Можно наблюдать непосредственную связь между данными действиями и способами защиты прав и свобод. В действительности какой-либо способ отражается «в нормативных либо индивидуальных правовых актах, направленных на административно-правовую защиту несовершеннолетних» .
Здесь представляется верным согласиться с мнением специалиста данной правовой отрасли A.M. Васильевым и сгруппировать способы, направленные на административно-правовую защиту лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, в таком виде:
- способы защитного воздействия, обладающие властным правовым выражением и сутью;
- способы формирования правозащитного механизма администрирования в отрасли юридической защиты лиц, не достигших совершеннолетнего возраста.
- способы реализации конкретных действий, осуществляющих защиту несовершеннолетних.
Также необходимо произвести дифференциацию административных способов и выделить основные виды способов направленных на административно-правовую защиту:
- убеждение, основанное на манипулировании сознанием граждан, установка правил поведения,
- властное принуждение.
Вышеуказанные способы являются основой, посредством которой представляется возможным применение, в государственном администрировании, тех или иных приемов.
Но также следует отметить важное влияние способов государственного администрирования, направленного на убеждение и принуждение для ежедневной работы служащих, компетентных реализовать меры принуждения административного типа.
Согласно мнения большинства ученых, между принуждением и убеждением отсутствует четкая разделяющая линия . Однако особенностью принуждения является то, что оно характеризует собой ресурс реализации управленческой цели и обладает четким законодательным закреплением.
Ключевой особенностью первого следует считать то, что в ходе его реализации всегда осуществляется ущемление прав, свобод и интересов лиц, касаемо которых он используется . Следовательно, принуждение может проявляться в мерах специального психического воздействия, физического или материального