Категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальной защите

Социальная политика в Российской Федерации направлена на обеспечение достойного существования в стране для малообеспеченных и уязвимых групп населения и их правовой защиты. Она осуществляется в соответствии с положениями международных договоров по правам человека и Конституцией. Разнообразие форм и видов социальной помощи позволяет государству оказывать более комплексную помощь нуждающимся.
Меры социальной поддержки принимаются в соответствии с категориями граждан, которые в них нуждаются.
1. 1. меры социальной поддержки и услуги ветеранам.
Среди ветеранов нашей страны - ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и боевых командировок, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. Меры социальной поддержки, предоставляемой им (а также молодым узникам фашизма), включают в себя, в соответствии с законом
1) Предоставление жилья;
2) ежемесячные денежные выплаты;
3) комплекс социальных услуг (лекарства, бытовые и хозяйственные товары, бесплатный проезд в общественном транспорте и т.д.).
4) дополнительные ежемесячные платежи;
5) социальные льготы;
6) ежегодные выплаты за проведение крупных мероприятий;
7) медицинские услуги;
8) протезирование.
2) меры социальной поддержки инвалидов (в том числе детей-инвалидов и инвалидов с детства). Инвалиды имеют право на получение социальной помощи в соответствии с Законом:
1) Предоставление жилья;
2. социальная пенсия для инвалидов;
3. ежемесячная оплата наличными;
4) комплекс социальных услуг;
5) социальные льготы;
6) компенсационные выплаты;
7) социальное обслуживание на дому.
Рисунок 1.5 - Классификация групп инвалидности
Признание гражданина инвалидом осуществляется в рамках медико-социального обследования, основанного на комплексной оценке состояния организма гражданина на основе анализа его клинических, функциональных, социальных, профессиональных, трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития.
В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, лицо, признанное инвалидом, относится к I, II или III группе инвалидности, а лицо, не достигшее 18 лет, - к категории «ребенок-инвалид».
Медицинская и социальная экспертиза проводится в офисах по месту жительства, по месту жительства и по месту выхода на пенсию инвалида, выехавшего из Российской Федерации на постоянное место жительства.
Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, если гражданин по состоянию здоровья не может обратиться в кабинет (главный офис или федеральный офис), что подтверждается экспертным заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, либо в стационарное отделение, в котором гражданин проходит лечение, либо в его отсутствие по решению компетентного органа. (см. постановление правительства № 95 от 20 февраля 2006 года о порядке и условиях признания лица инвалидом).
Условия признания гражданина инвалидом
a) расстройство здоровья с постоянным нарушением функций организма, вызванным болезнью, последствиями травмы или дефектами;
(б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности служить самому себе, двигаться самостоятельно, вести за собой, общаться, контролировать поведение, тренироваться или заниматься приносящей доход деятельностью);
c) необходимость принятия мер социальной защиты, включая реабилитацию.
Решение о признании гражданина инвалидом или об отказе в признании его инвалидности принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов их медико-социальной экспертизы.
Решение объявляется гражданину, прошедшему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, прошедших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают разъяснения.
3. меры социальной поддержки и льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы:
1) предоставление жилья;
2) ежемесячные денежные выплаты;
3) комплекс социальных услуг;
4) социальные льготы;
5) социальные льготы;
6) компенсационные выплаты.
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. 24.04.2020) О социальной защите граждан, подвергшихся облучению в результате Чернобыльской катастрофы:
Следует отметить граждан, подвергшихся облучению в результате чернобыльской катастрофы и подпадающих под действие настоящего Закона:
1) граждан, подвергшихся облучению в результате чернобыльской катастрофы или в рамках ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, а также пострадавших от радиационных заболеваний и других болезней
2) инвалиды в результате чернобыльской катастрофы:
- 2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из этого района: граждане (в том числе временно прикомандированные или откомандированные), участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской атомной электростанции;
- военнослужащие и призывники, призванные на специальную подготовку и привлекаемые к выполнению работ по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, независимо от их местонахождения и выполняемых работ, а также руководители и сотрудники органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы, отслужившие (отслужившие) в зоне ограниченного доступа;
- граждане, эвакуированные из зоны ограниченного доступа и переселенные из зоны ограниченного доступа или добровольно покинувшие эти зоны после принятия решения об эвакуации;
- граждане, отказавшиеся от костного мозга в целях спасения жизни людей, пострадавших от чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента пересадки костного мозга, и времени их инвалидности в этой связи;
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 годах или занятые в этот период в деятельности, связанной с эвакуацией населения, имущества, сельскохозяйственных животных, а также в эксплуатации или другой работе на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на выполнение специальных заданий, и занятые в этот период в деятельности, связанной с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС
4) граждане (в том числе временно направленные или прикомандированные), принимавшие участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения в 1988-1990 годах или работавшие в этот период на операционной или иной работе на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и призывники, призванные на специальную службу и участвовавшие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в эти годы, независимо от места их дислокации и выполняемых работ, а также лица, ответственные за организацию и ее персонал
5) граждане, работающие в зоне отчуждения;
6) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения в 1986 году (в том числе добровольно покинувшие ее) или переселенные (перемещенные) из зоны отчуждения в 1986 году и в последующие годы (в том числе добровольно покинувшие ее), в том числе дети, в том числе те, которые на момент эвакуации находились (находятся) в стадии внутриутробного развития
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания и имеющие право на переселение;
8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания и имеющие привилегированное социально-экономическое положение;
9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне расселения до переселения на другие территории;
10) граждане, трудоустроенные в зоне поселения (не проживающие в зоне)
11) граждане, добровольно покинувшие зону поселения в 1986 году и последующие годы для поселения на новом месте жительства с правом на отселение;
12) военнослужащие, офицеры и сотрудники органов внутренних дел и государственной противопожарной службы, проходящие военную службу в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне пребывания с правом отселения и зоне пребывания с преференциальным социально-экономическим статусом.
Если в результате намерения жертвы был причинен радиационный ущерб и/или риск его возникновения увеличился, то по решению суда следует отказать в выплате компенсации и принятии мер социальной поддержки жертве или уменьшить их размер.
4) Меры социальной поддержки и льготы для многодетных семей могут регулироваться как на федеральном, так и на региональном уровне

. Статус многодетной семьи определяется региональным законодательством. В рамках этого положения меры социальной поддержки таких семей зависят от конкретного региона, в котором проживает семья. Это наиболее общие меры социальной поддержки:
1) Пособия на детей;
2) бесплатное предоставление земельного участка;
3) социальная поддержка в сфере жилья;
4) единовременная денежная премия родителю, награжденному Орденом родительской славы;
(5) ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка до достижения им трехлетнего возраста;
(6) Ежемесячное пособие на оплату услуг детских садов;
(7) Налоговые льготы, предоставляемые родителями своим детям;
(8) компенсация за опыт работы многодетных родителей;
9) Право на досрочную пенсию по возрасту для многодетных матерей (которые родили и воспитали более пяти детей);
(10) материнский капитал.
Какая семья считается многодетной в 2020 году:
Семья с тремя и более несовершеннолетними детьми, безусловно, считается многодетной семьей в России в 2020 году. В некоторых регионах местные органы власти дополнительно поддерживают многодетные семьи, повышая возраст детей до 21-23 лет. Но именно так ребенок должен учиться или служить в армии во время обязательной военной службы.
Условия признания многодетных семей закреплены в местном законодательстве. Это отражено в Указе Президента РФ N 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (25.02.2003).
Основные признаки многодетных семей в разных регионах России:
В последнее время в некоторых регионах было признано, что семьи с четырьмя, пятью и более детьми имеют много детей. В 2018 году число детей во всех регионах сократилось до трех. Однако различия в возрастных требованиях сохраняются.
Дополнительную информацию можно получить в региональных законах о мерах поддержки многодетных семей или в органах социального обеспечения вашего региона.
Если семья усыновила детей, приемных детей или падчериц, то они также считаются многодетной семьей. Например, если у женщины от первого брака двое детей, и она выходит замуж за мужчину, у которого один ребенок, то семья становится многодетной. Конечно, при условии соблюдения возрастных ограничений для каждого ребенка.
Семья с тремя детьми теряет право считаться многодетной, если один из детей уже не соответствует требованиям по возрасту или статусу. Однако, если родители стоят в очереди на получение пособия или поддержки, место в очереди сохраняется.
Статус многодетной семьи:
Чтобы сохранить статус многодетной семьи, она должна быть легализована. Но перед тем, как это сделать, вы должны убедиться, что все условия выполнены.
Такие требования предъявляются к родителям:
- Отец и мать не должны быть лишены своих прав на воспитание детей;
- родители не должны бояться воспитывать своих детей;
- дети не должны помещаться в детские учреждения или на попечение других семей или получать полную поддержку со стороны государства;
- Все дети должны быть зарегистрированы и проживать по крайней мере с одним родителем.
Основными критериями для каждого ребенка в семье являются следующие: Дети не должны передаваться на попечение других семей или получать полную поддержку со стороны государства; все дети должны быть зарегистрированы и проживать по крайней мере с одним родителем:
- Ребенок должен быть несовершеннолетним (обычно 18 лет);
- Зависит от матери и отца, т.е. некомпетентен и не женат;
- Должен быть взрослым, но должен быть зачислен в школу или другое учебное заведение на полный или неполный учебный день или проходить военную службу. Но до какого возраста ты можешь смотреть вверх. И это правило работает не везде;
- быть членом семьи, приемным ребенком или усыновленным ребенком (опекунство или попечительство не в счет).
Регионы, в свою очередь, могут устанавливать свои требования. Например, они могут устанавливать свои собственные требования:
- Один или оба родителя должны иметь гражданство РФ;
- Не иметь статус беженца;
- Проживать в данном регионе не менее стольких-то лет;
- и другие.
Важно знать, что претендовать на статус многодетного родителя могут также мать-одиночка или одинокий отец. Или, например, бабушка своих внуков, если их родители были лишены родительских прав, а она «усыновила» внуков.
Если мать и отец состоят в официальном браке, то статус многодетный родитель (мать, отец) присваивается обоим.
5. Матери одиночки. Меры их социальной поддержки:
- единовременное пособие, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности;
- пособие по беременностям и родам;
- ежемесячное пособие по уходу за детьми до достижений ими 1,5 лет;
- трудовые льготы матерям-одиночкам;
- налоговые льготы.
На законодательном уровне статус матери-одиночки в России не имеет единого определения. Для его установления используют пояснения относительно единственного родителя, который содержится в Письмах Минфина (например, в Письме № 03-04-05/1-657 от 23.05.2012).
Матерью-одиночкой будет считаться женщина, соответствующая следующим условиям:
- Она родила детей вне брака. Она могла в нем никогда не состоять или родить по прошествии 300 дней с момента официального расторжения.
- Она усыновила детей, не будучи замужем.
- Официальный супруг (действующий или бывший) оспорил свое отцовство по суду.
В свидетельстве о рождении ребенка такой женщины напротив сведений об его отце должен стоять прочерк или пояснительная запись, что данные вносятся со слов матери.
Женщина, у которой дети родились в браке, не может рассчитывать на такой статус. Даже если воспитывает она их самостоятельно, а отец уклоняется от выплаты алиментов. Это касается ситуаций, когда дети рождены вне брака, но официально признаны отцом.
6