Изучение основных проблем подбора молодых кадров в государственном секторе

С целью увеличения притока молодежных кадров в госслужбу государство предпринимает достаточно широкий спектр мер. Так, в частности, если раньше в большинстве вузов обучение кадров государственных управленцев велось в основном по программам повышения квалификации (на основе существующих в вузах образовательных программ и возможностей вузов по приему студентов), без учета потребностей государственного сектора, то в настоящее время открыта образовательная специальность «Государственное и муниципальное управление», позволяющая начать формирование отдельного кадрового резерва, четко нацеленного на подготовку к государственной службе.
53340107061000Дефицит квалифицированных молодежных кадров в государственном секторе имеет в основе формирования две группы причин – субъективные и объективные (рис. 5).
Рисунок 5 – Основные причины дефицита молодежных кадров в госсекторе
Что касается субъективных причин, то в отечественной практике найма на государственную службу складывается парадоксальная ситуация. Молодежь достаточно охотно поступает на государственные (муниципальные) должности, но не с целью посвятить себя работе на государство, а с целью наработать определенный опыт и потом через 2-3 года уйти на более привлекательные (как минимум, в материальном плане) должности в коммерческий сектор, где приобретенный в государственном секторе опыт, а также определенные наработанные связи молодых специалистов очень ценятся. Таким образом, выстраиваемая модель поведения молодых кадров для госсектора не предполагает долгой работы в государственном секторе, а время, проведенное на государственной службе, воспринимается, скорее, как определенная «школа жизни», которую необходимо пройти, чтобы в дальнейшем устроиться на более привлекательные должности в совершенно другой отрасли. Больше всего молодежь интересуют федеральные ведомства – там хотели бы работать 48% соискателей, около трети (32%) предпочитают госорганы регионального уровня, остальные 20% респондентов готовы устроиться на муниципальную службу.
Что касается сопротивления действующих бюрократических структур найму молодежи, то, по мнению многих специалистов, исследующих проблемы дефицита молодежных кадров в государственной службе, выделяется ряд причин такого сопротивления существующей системы приему молодых кадров

. В качестве одной из таких причин можно назвать очень большую ответственность, лежащую на руководителях государственных структур, в связи с чем приход молодых кадров, еще очень неопытных в управленческой практике, не всегда способных быстро реализовать полученные умения и знания в реальных условиях, лишь прибавляет проблем в текущей деятельности госслужб. Еще одной объективной причиной является низкий профессионализм государственных служащих в вопросах проведения проверочных процедур, что влечет за собой ошибки при кадровом отборе, а зачастую приводящих к тому, что сформированный кадровый резерв оказывается весьма низкокачественным, и молодые специалисты, попавшие в резерв, попросту неспособны эффективно исполнять свои функции.
-3810384429000Тем не менее, указанные причины могут быть нивелированы развивающимся институтом наставничества, повышением квалификации госслужащих в процессах проверки и отбора молодежных кадровых резервов, обладающих высоким потенциалом, применением других современных кадровых технологий. К сожалению, существует еще и группа факторов, вызывающих сопротивление найму молодежи среди функционеров государственных и муниципальных организаций, которые вступают в прямое противоречие с задачей создания дееспособной, профессиональной и честной госслужбы, а именно: бюрократизм, кадровая коррупция и клановая ориентированность. Согласно опросу, проведенному HeadHunter, основными причинами нежелания молодежи работать в госсекторе являются следующие (рис. 6).
Рисунок 6 – Проблемные моменты в мотивации молодежных кадров
Государственные ведомства размещают вакансии на собственных сайтах или на портале gossluzhba.gov.ru, но по данным HeadHunter, около 60% молодых специалистов считает, что в государственный сектор невозможно устроиться без определенных связей. Помимо этого, считается, что в государственном секторе огромная коррупция и бюрократия, а также низкая заработная плата и высокий уровень стресса.
Для устройства в органы государственной службы необходимо собрать огромный пакет различных документов и справок, как о себе, так и о ближайших родственниках, помимо этого, проверка соискателя службой безопасности занимает около месяца. Помимо этого, государственная служба накладывает и определенные ограничения. Чиновникам нужно отчитываться о доходах, предоставлять сведения об имуществе и банковских счетах, получать разрешение на выезд за границу, а в отдельных случаях и на перемещение по стране, на что готовы далеко не все молодые кадры