История возникновения и развития НДС в мире и в России

Исходной формой косвенных налогов, ключевым из которых является НДС, был налог, взимаемый с продаж некоторых товаров. Налог с продаж уплачивался в госбюджет на каждом этапе жизненного цикла товара — от производителя к потребителям. Результатом оказывался рост цен на товар, что вызывало не только недовольство покупателей, но и обеспокоенность производителей. Потребителям предлагали товары и услуги по завышенной стоимости, а закономерное падение спроса нанесло удар по производителям.
Родиной налога на добавленную стоимость была Франция. Основным направлением ее налоговой политики стало формирование способов и методик облагать налогом товарооборот. В развитии французской схемы налогообложения можно проследить 3 фазы:
•1937-й — налогообложение оборота превратилось в единый налог на производство;
•1948-й — сформировалась схема раздельных платежей (с отсрочкой в один месяц организация перечисляла налог с итоговой величины продаж и предъявляла к вычету суммы «купленного» налога);
•1954-й – единое налогообложение производства преобразовалось в налог на добавленную стоимость. [15]
Когда была закончена «обкатка» новой системы налогообложения товарооборота, НДС начал входить в налоговую практику всех европейских государств. Данный налог признали обязательным для стран-участниц ЕЭС и утвердили как ключевой европейский косвенный налог (согласно спецдирективе Европейского экономического сообщества от 17 мая 1977 г.).
Для стран, планирующих вступление в ЕЭС, непременным условием принятия в сообщество было требование сформировать действующую систему НДС

. Окончательные изменения в схему налогообложения были внесены десятой директивой ЕЭС в 1991 году, после чего ее положения взяли на вооружение все налоговые кодексы стран-участниц сообщества. Механизм обложения НДС одинаков во всех странах, различаются лишь ставки налога и величина льгот.
В нашей стране история НДС берет свое начало с 1930-х годов. Прообразом НДС в то время был налог с оборота. В 1991 году Советский Союз перешел на взимание налога с продаж, однако последний быстро уступил место новому налогу — налогу на добавленную стоимость (действует согласно Закону РФ № 1992-1 от 6.12.91). Этот налог взимается с начала 1992 года. Первая ставка НДС была довольно высока и равнялась 28%. Но уже через год ее снизили до 20%. Кроме НДС, в некоторых регионах 5%-ным налогом облагались розничные продажи (он действовал в период 1998–2004 годов).
Следующее снижение ставки НДС — до 18% — произошло еще через год, 1 января 2004 года. На такой шаг пошли, чтобы поддержать намечающийся рост инвестиций, кроме того, всемирное повышение цен на нефть сделало возможным уменьшить налоговую нагрузку. По льготной 10%-ной ставке облагалась реализация определенных продтоваров, продукции медицинского назначения, детских товаров, периодических изданий, книг. Преследовалась цель — стимулировать продажи данных социально-значимых или культурных товаров.
В том же 2004 году был разработан план по увеличению ВВП в два раза