История становления государственного управления в России
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования обусловлена следующим. Существующее состояние социальной сферы России определено государственным социальным политическим курсом. Так, что иждивенческие подходы становятся все более доминирующими в различных моментах, связанных с социальным обеспечением и благополучием. Актуален момент в сфере социальных ножниц. Их экономическая сущность связана с тем, что достижение экономического роста и увеличения национального богатства идет на фоне существующей высокой бедности и низкого уровня социальной незащищенности большей части населения. На сегодняшний день в социальной поддержке заинтересовано большинство граждан. В свою очередь «иждивенческая» модель социальной политики, созданная в XX веке, по факту отстраняет население от решения увеличивающихся социальных проблемных моментов. Трудоспособное население ни в коем случае не должно быть пассивным получателем социальных видов помощи. Эта группа, наоборот, должна активно вовлекаться в развитие социальной системы и по максимуму решать существующие в стране социальные проблемы. Стоит отметить, что начало современной ступени в развитии социальной политики включает в себя проведение рыночного реформирования в России и становление рыночных отношений в 1990-е гг. В качестве главной цели проводимого реформирования было провозглашено формирование социальной рыночной экономической системы [8, c. 40]. Социальная политика - это совокупность определенных мероприятий, которые направляются на жизнеобеспечение граждан. С ее помощью государственные органы обеспечивают минимальное количество социальных гарантий, создают благоприятную ситуацию для жизни населения, поддерживают оптимальные отношения между доходностью активной части граждан и нетрудоспособного населения, минимальным размером оплаты труда, пенсией, стипендией, социальным пособием и прожиточным минимумом, создают условия с целью укрепления здоровья граждан, увеличения их образованности и культуры, решения жилищных моментов. Аналитики говорят о том, что социальная сфера в РФ имеет большую перспективность, и при необходимой поддержке к 2020 г. процент этой деятельности может быть равен 2% ВВП. Общие потенциалы рынка социальных услуг к 2020 г., на основании некоммерческого учреждения «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ), будут равны 15 трлн руб. Но в реальности в отношении этого предположения есть сомнение. Целью работы является анализ современной социальной политики России. В соответствии с целью поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие и сущность социальной политики в современных условиях; проанализировать модели социальной политики; определить актуальные вопросы государственного регулирования социальных процессов в России; изучить региональные аспекты социальной политики России; выявить роль муниципального образования в реализации социальной политики;
Понятие и сущность социальной политики в современных условиях
Социальная политика представляет собой один из важных инструментов, при помощи которого общественность поддерживает социальную стабильность и обеспечивает основные предпосылки по развитию, которые связаны с созданием человеческого капитала и гармониз...
Открыть главуМодели социальной политики
Характер экономической системы, политика, культурные и ментальные особенности социального общества и иные многочисленные критерии будут влиять на создание социальной политики в любом государстве. Именно взаимодействие представленных критериев обуслав...
Открыть главуГосударственная социальная политика в свете разграничения полномочий между уровнями власти
Социальный объект, как известно, приносит минимальные экономические выгоды (или совсем не прибыльный), а таким образом, не является рентабельным с экономических позиций. По данной причине он труднее поддается коммерциализации, не является деятельност...
Открыть главуРегиональные аспекты социальной политики России
Во всех регионах РФ в 2018 году в сравнении с 2017 годом увеличилась суммарная доходность консолидированного бюджета на 15,2%. Это позволило субъектам РФ наращивать и затраты, суммарно в 2018 году в сравнении с предыдущим периодом они увеличились на ...
Роль муниципального образования в реализации социальной политики
Одна из основных целей местных органов власти - сформировать и реализовать муниципальную социальную политику. Муниципальная социальная политика выстраивается в русле социальной государственной политики при взаимодействии с государственной властью, гл...
Открыть главуЗаключение
Социальная политика - это важнейшее направление в работе государственных органов по усилению эффективности социальной системы и ее отдельных направлений. Основная задача в социальной политике – обеспечивать определенный уровень жизни граждан, позволяющий избежать конфликта и осуществлять принципы социальной справедливости в зависимости от возможности государственных органов и общественности. Главный субъект по формированию социальной политики в современной ситуации – это государственные органы. На федеральной ступени должны устанавливать базу государственной социальной политики, правовое регулирование отношений в социальной сфере, разрабатывать федеральные программы государственного социального развития, разрабатывать и утверждать минимальные социальные стандарты на федеральном уровне, обеспечивать государственные гарантии. На региональной ступени разрабатывают базу региональной социальной политики, которая должна формироваться при учете территориальных исторических и культурных традиций. Орган региональной власти устанавливает социальный стандарт и норму, которая учитывает федеральный минимальный стандарт. Властные органы на местах заботятся о сохранении и укреплении социальной инфраструктуры, которая представлена в собственности регионов РФ, занимаются организацией подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала в образовании, культуре, здравоохранении, социальной защите населения, обеспечивают соблюдение законодательной базы РФ в каждой сфере социальной политики. Основная задача местного органа власти заключается в непосредственном предоставлении совокупности социальных услуг, которые будут обеспечивать условия жизнедеятельности индивида и его воспроизводства. Проблема количества моделей социальной политики является сложной и подвергается спорам. Их деление основывается на принципах, которые вытекают из значения и степени государственного участия, на соединении важных институтов в гражданском обществе, идеологии социальной политики определенной страны и др. Существенные факторы, отличающие социальные модели, - это их структура и конфигурация. Базовые критерии социальной политики РФ - это культура, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и социальная защита граждан и ЖКХ. Это говорит о том, что РФ представлена социал-демократической моделью. Здесь частный сектор действует с большим регулированием социальной сферы. Имеет место система «социальных амортизаторов», обеспечивающая уровень жизни не меньше черты бедности. При этом задачу, которую может решить сам гражданин, государственные органы на себя не берут. Рассмотрение современного развития социальной политики РФ говорит о том, что процент государственных затрат в социальной сфере в ВВП не только не обеспечивает рост уровня жизни граждан РФ, но и вызывает социальные проблемные моменты. Это – весомая причина для отнесения РФ к «рыночной социальной модели». Выделим основные проблемы, с которыми на современном этапе сталкивается социальная политика при решении вопросов повышения качества человеческого капитала. Главным образом, отметим демографический сдвиг, происходящий на данном этапе в стране: количество населения в трудоспособном возрасте снижается, при этом растет численность населения в пенсионном возрасте, идет процесс «старения» общества. Такая перестройка будет способствовать уменьшению темпа экономического роста. Пенсионная нагрузка на работающее население имеет отрицательную динамику. Проблема бедности – актуальна, но, в особенности остро стоит вопрос бедности среди граждан с ребенком: более 70% всего населения с доходностью ниже прожиточного минимума - представители бюджетных учреждений, а также семьи с детьми. Для решения имеющихся проблем необходимо реализовать следующие направления. Первое, требуется выбрать государственную социальную модель в качестве системы взаимоувязанных социальных институтов, здравоохранения и образования. Второе, государственные затраты на социальные цели требуется законодательно определить на уровне не меньше минимального стандарта, рекомендованного конвенцией и рекомендацией МОТ, Европейской социальной хартией, ратифицированной РФ в 2009 г. Третье, требуется разработка общенациональной программы развития образовательной системы, здравоохранения и жилищно-коммунальной сферы, которая будет включать федеральную и согласованные с ней региональную программы.
Список литературы
Аганбегян А.Г. О приоритетах социальной политики / А.Г. Аганбегян.— М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2018. — 512 с. Асланова С.Х., Топсахалова Ф.М.-Г., Лайпанов А.Ю. Социальная политика: сущность, современное состояние, проблемы и совершенствование отдельных сфер на уровне региона // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 3-1. – С. 113-117. Глобализация и национальные стратегии социально-экономической политики : монография / под ред. А.А. Степанова, М.В. Савиной. – М.: Научный консультант. - 2017. — 232 с. Глобальный мир. Политика. Экономика. Социальные отношения : монография / В.Б. Кувалдин. - М.: Весь Мир, 2017. - 400 с. Мамедов О. Ю. Экономическая политика как система критических социальных технологий : монография / О. Ю. Мамедов, Ю. Р. Туманян, О. А. Ищенко-Падукова, И. В. Мовчан ; Южный федеральный университет. - Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство Южного федерального университета, 2018. - 150 с. Основы социальной политики и социальной защиты: Учебное пособие / Шарин В.И. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 383 с. Паничкина Е.В. Государственная стратегия регионального развития РФ: социальная, культурная, национальная политика : учеб. пособие для студентов вузов культуры, обучающихся всем направлениям подготовки бакалавриата, специалитета очной и заочной форм обучения / Е.В. Паничкина. - Кемерово : Кемеров. гос. ин-т культуры, 2017. - 138 с. Политика, экономика и право в социальной системе общества: новые вызовы и перспективы : сборник матер, международной науч.-практич. конференции / под общ. ред. А.В. Шарковой, О.Н. Васильевой, г. Феодосия — 4-6 мая 2016. — М.: Научный консультант, 2016. - 336 с. Проактивная демографическая политика: 10 лет спустя. Эффекты, инструменты, новые цели / Р.Р. Хасанова, Т.М. Малева, Н.В. Мкртчян, Ю.Ф. Флоринская. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 58 с. Савченко И.А. Модель социальной политики современной России // Инновационная наука. - 2016. - №3. – С. 192-195. Социальная политика в долгосрочной перспективе: многомерная бедность и эффективная адресность / Т.М. Малева, Е.Е. Гришина, Е.Л. Цацура. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 52 с. Социальная работа / Холостова Е.И. - М.:Дашков и К, 2017. - 612 с. Экономическая политика государства : социальная справедливость в экономических отношениях: Уч.пос. / Петросян Д.С., Безпалов В.В., Лочан С.А. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016 - 214 с. Названы регионы-лидеры по социальной ориентированности бюджетов. Риа новости. [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/20190527/1554935401.html (дата обращения: 20.11.2019). Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] URL: https://www.gks.ru (дата обращения: 20.11.2019).
