История развития законодательства об ответственности за взяточничество

Рассматривая проблему ответственности за получение взятки, представляется необходимым остановиться на истории данного вопроса. Так, отметим, что история коррупции по своей древности не уступает истории человеческой цивилизации. Своими корнями данное социальное явление уходит в глубокое прошлое.
Отметим, что коррупция, как социальное явление, существовала в обществе всегда, с того момента как в нём появился управленческий аппарат. Так, например, французский философ и мыслитель эпохи Возрождения Шарль Монтескье писал следующие: известно уже по опыту веков, что всякий человек, который обладает властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении пока не достигнет положенного ему предела.
Что же касается истории нашего государства, то необходимо сказать, что ещё во времена Киевской Руси и татаро-монгольского ига князьям или ханам для того, чтобы добиться их расположения, приносили дары. Кроме того такие исторические источники, как древнерусские летописи сохранили свидетельства того, как горожане приходили с дарами к посадникам, которые являлись главами городов и просили об удовлетворении различных нужд. Мздоимство упоминается в русских летописях 13 века.
В истории нашего государства одни из первых упоминаний о посулах или обещаниях взятки в качестве незаконного вознаграждения княжеским наместникам нашли свое отражение в Псковской судной грамоте 1397 года. Такого рода посулы рассматривались в качестве нематериального признака подкупа, то есть в качестве гарантии оплаты противоправных действий судьи.
Начало борьбы со взяточничеством было положено Иваном III, в период его правления стали появляться первые ограничения коррупционных проявлений на законодательном уровне. В дальнейшей развитие отечественного законодательства в области борьбы со взяточничеством необходимо связывать с деятельностью Ивана Грозного, который в качестве наказания за чрезмерность во взятках ввёл смертную казнь. Так, Судебник 1550 года ввел ответственность за взяточничество, в частности, в Судебнике были установлены наказания за незаконные действия, направленные на получение взяток. При этом для каждого служащего предусматривалось своя мера наказания. Так, различные виды уголовной ответственности предусматривалась для боярина, дворницкого, окольничего, дьяка и подьячего. Судебник 1550 года устанавливал в частности меру наказания для дьяка, взявший взятку, в виде тюремного заключения, что свидетельствует об ужесточении ответственности за взяточничество в данный исторический период.
В 1561 году была учреждена Судная грамота, установившая санкции в виде смертной казни за получение взятки судебным чиновникам местного Земского управления.
Соборное уложение 1649 года также закрепляло ответственность за взяточничество и другие формы проявления корыстного злоупотребления по службе

. Так, в статьях 5 и 7 Соборного уложения предусматривалась уголовная ответственность за принятие вознаграждения должностными лицами судебных органов, а в статье 6 установился круг субъектов, подлежащих ответственности за получение взятки, так, к ним стали относиться лиц, которые выполняли те же функции, что и судебные чиновники.
Во времена правления Петра I в нашем государстве также имела место коррупция, но одновременно с этим велась жестокая борьба с ней царя. Пётр I пытался навести порядок в делах государственной службы в России, оказывая воздействие на мздоимцев, лихоимцев и вымогателей. Так, в целях предупреждения взяточничества и иных злоупотреблений государственной службой был учреждён новый порядок прохождения службы для воевод, которые не могли находиться на службе более двух лет. Пётр I в своей борьбе со взяточничеством пытался привлекать в эту борьбу всё население страны, в частности, государь позволял каждому вне зависимости от чина доносить ему лично о фактах лихоимства, когда донос был справедливый богатство того преступника недвижимое и движимое передавалось в качестве вознаграждения доносчику, кроме того, если доносчик был достойным, ему мог быть присвоен и титул выявленного им преступника.
Однако взяточничество продолжало оставаться весьма распространенным преступлением, в 1713-1714 года Пётром I были изданы Указы, направленные на борьбу со взяточничеством, с введением которых устанавливался уголовная ответственность за пособничество в совершении корыстного злоупотребления по службе и за недонесение о совершении этих преступлений, указом 1713 года была введена наряду с уголовной ответственностью за получение взятки также уголовной ответственности за дачу взятки. Отметим, что, давая свою оценку периоду правления Петра I, историк В.О. Ключевский писал: «при Петре I взяточничество достигло размеров небывалых прежде – разве только после». Наказание за взяточничество во времена правления Екатерины II были не столь суровы как при Петре I, при этом распространение коррупции в органах власти также было огромным.
В 1845 году было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, в том числе Уложением было существенно изменено законодательство в части ответственности за взяточничество и другие формы проявления коррупции, введены новые нормы. В частности, в главе 6 пятого раздела Уложения предусматривалась уголовная ответственность за корыстные злоупотребления по службе, включая взяточничество. Так, в соответствии со статьей 401 Уложения предусматривалась уголовная ответственность за мздоимство, наказание за совершение которого выражалось в денежном взыскании, которое в двое было больше полученной взятки