История развития неустойки в российском и зарубежном праве

История развития института неустойки начинается с момента создания Русской Правды и древних источников русского права. В статьях 50-53 Троицкого списка Русской Правды имеются упоминания «рез», под которыми понимались проценты по неисполненным обязательствам займа. Следует отметить, что синонимами неустойки, штрафов и процентов были такие понятия как: «пеня», «вира», «рост», «гостинец» и др.
Современное понимание неустойки имеет отличительные признаки от той неустойки, которая понималась в Русской Правде. Сущность данного понятия в Русской Правде заключалась в компенсации и деликтном правоотношении. В качестве примера можно привести пункт 75 Пространственной редакции, в котором указывается, что: «Если срубять борть, платить три гривны штрафа, а за дерево хозяину леса полгривны». Данный пример говорит о том, что неустойка образует такое деликтное правоотношение, суть которого состоит в том, чтобы виновный понёс наказание за совершенное правонарушение, а также дополнительно компенсировал потерпевшему имущественный вред денежной суммой.
Дальнейшее развитие оборота в Русском государстве, изменило понятие обязательство, под которым стало пониматься право не на лицо, а на действие лица. Судебник 1497 г. установил запрет на служении у своего кредитора за «рост», то есть вместо уплаты процентов.
Судебник 1550 г. включил в себя большое количество статей, касающихся имущественных отношений. Например, в нём была расширена область применения норм, обеспечивающие исполнение обязательств, такие как поручительство, залог, неустойка.
Принятие Соборного Уложения 1649 г. стало следующий этапом развития норм, которые регулируют обязательственные отношения. В заключаемых договорах стала встречаться неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств между участниками. Можно считать, что с этого момента времени она действовала как мера ответственности за нарушение договорных отношений.
Во времена правления Петра I и его преемников, нормы о неустойке находили своё отражение в законах Империи, Именных указах императоров и Сенатских указах. В большинстве случаев неустойка понималась как штраф, взыскиваемый с правонарушителя в пользу потерпевшей стороны сверх возмещения убытков.
Следующим этапом развития института неустойки можно считать принятие в 1833 г

. Свода законов Российской Империи. Его особенностью являлось то, что появилось различие обязательств из договоров и обязательств из причинения вреда. Неустойка играла роль особого дополнительного обязательства, имеющего денежную природу, предназначение которой состояло в том, что обеспечить надлежащее исполнение основного обязательства.
Принятие Проекта Гражданского Уложения явилось следующим шагом развития института неустойки. Он содержал шесть упоминаний о ней.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. в истории гражданского законодательства представлял собой первый кодифицированный акт, в котором одно из важных мест занимали нормы об обязательствах и неустойке. Статья 141 Кодекса регламентировала следующее понятие неустойки: «это денежная сумма или иная имущественная ценность, которая доставляется от одного контрагента другому в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора». Исковая давность о взыскании штрафов, пени и неустойки составляла 6 месяцев.
Принятие в 1961 г. Основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, который включал в себя целый раздел «Обязательственное право», явилось последующим этапом для развития института неустойки. Статья 35 Основ гражданского законодательства регламентирует, что исполнение обязательств может быть обеспечено по закону либо договору неустойкой (штрафом, пени), залогом и поручительством.
Новый Гражданский кодекс был принят в 1964 г. В ст.186 имелось указание на то, что неустойка, залог, поручительство, задаток и гарантия выступали в качестве способов обеспечения исполнения обязательств. Отличительная особенность от основ, в том, что кодекс раскрывает суть каждого способа обеспечения обязательств. Например, Гражданский кодекс 1922 г. указывал, что неустойка – это только денежная сумма, то Гражданский кодекс 1964 г. регламентирует, что неустойкой может обеспечиваться только требованием.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, которые были приняты 1991 г., имелась такая информация о том, что при наступлении случаев, предусмотренных законом или договором, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, поручительством (гарантией), задатком и другими способами.
В 1994 г. ознаменовался тем, что гражданское право снова претерпело новую кодификацию, и были приняты четыре части Гражданского кодекса